Информация о выявленных нарушениях в Каменских теплосетях, где счет идет на миллионы взбудоражила Камень-на-Оби. И немудрено. На фоне благостных отчетов, где у нас все хорошо: куры несутся, коровы доятся, а солнце стабильно встает, справка Государственной финансовой инспекции о реальной ситуации на предприятии теплоснабжения перечеркивает, и позитивные доклады и потуги выдать хорошую мину при плохой игре.

Забегая вперед, скажем, что все перечисленные факты глава Каменского района Иван Панченко резюмировал фразой – не ошибается, кто ничего не делает. Соответствует ли его уверенность содержанию справки решать вам. Но многие, кто уже знаком с результатами проверки в один голос говорили – может лучше ничего и не делать, что бы таких «ошибок» не было. Кстати, эта крылатая фраза Панченко уже ушла, что называется, в народ. Теперь что не новость так ее вспоминают. Будь то руины на территории детского сада которые начали убирать только после получения фигурального «пенделя» сверху, или фееричный ремонт каменской спортшколы и многое другое.

Итак, Госфининспекция Алтайского края подвела итоги своей проверки финансово-хозяйственной деятельности МУП «Каменские теплосети» — одного из самых проблемных коммунальных предприятий Алтайского края. Был проанализирован период  2020-2022 годов, в том числе в части использования денег, выделяемых краевым бюджетом.

По результатам финансово — хозяйственной деятельности за 2020 год МУП «Каменские теплосети» получен убыток в сумме 100,5 млн. руб., за 2021 год — 109,9 млн. руб., за 2022 год — прибыль в сумме 8,9 млн. руб. (по предварительным данным бухгалтерского учета предприятия). Можем лишь предполагать, что показанная предварительная прибыль стала видна на бумаге как раз благодаря присутствию проверяющих. Но тогда возникает еще больше вопросов к предыдущим годам.

За этот период кредиторская задолженность предприятия увеличилась почти в 2,5 раза и достигла 753,8 млн. рублей, из которых 614,7 млн – просроченная. Большую часть этой суммы составляют долги перед поставщиками и подрядчиками в размере 478,2 млн рублей, включая неоплаченный перед регионом и администрацией района уголь – 439,5 млн рублей. При этом в 2022 году предприятие показало рекордный рост долгов на сумму 227,8 млн рублей. Дебиторка, в свою очередь, за три года увеличилась на 90,6 % — до 138,6 млн рублей. Из этой суммы около 98,7 млн рублей составляют долги населения за коммунальные услуги. Согласно данным бухгалтерского учета МУП «Каменские теплосети» за 2022 год в кассу предприятия было получено наличных денежных средств в общей сумме 183 095,5 тыс. руб.; расход средств составил в сумме 182 897,4 тыс. руб.

Основными направлениями расходования наличных денежных средств из кассы предприятия являлись: приобретение угля — 72 247,9 тыс. руб. (ООО Каменьмехсервис+, ООО ТК «КИТ» ООО ‹«Логистик-Мир», ООО «Кузбасстопливосбыт», ИП Шубин А.С.);

оплата услуг автомобильного транспорта — 10 433,1 тыс. руб. (ООО Каменьмехсервис+, ИП Алмосова О.В., Пенкин А.В., ООО «ДСУ»);

заработная плата работников — 19 126,5 тыс. руб.; приобретение ГСМ — 8 078,1 тыс. руб. (ООО «Дельта»); приобретение прочих материалов — 28 120,7 тыс. руб. (ООО «Прогресс, ООО «Сити Пласт», ООО «Стройбат»);  оплата прочих работ (услуг) (ремонт зданий административных зданий, работа спецтехники, котельных, лаборатории, услуги по оформлению (составлению) бухгалтерских подряда — 4956,3 тыс. руб. и юридических документов) по договорам (граждане Валов А.А., Устиновщик А.Ю., Гладышева С.В.); оплата работ по утеплению тепловых сетей — 5401,0 тыс. руб. (ООО «ТКС», ИП Клименко А.В.); платежи за пользование водными ресурсами — 1339,9 тыс. руб. (Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края);

приобретение хлора -— 1338,7 тыс. руб. (ООО «Барнаульский водоканал»); приобретение мебели — 1033,2 тыс. руб. (ООО «Сити Пласт», ИП Орлов А.А., ИП Задонских С.В.); монтаж системы видеонаблюдения — 844,8 тыс. руб. (ООО «Приобские сети») и др.

При этом в 2022 году из бюджета Алтайского края «Каменским теплосетям» предоставили субсидию в почти 93 млн рублей, которую должны были направить на капремонт сетей теплоснабжения котельных № 10 и 19, а также поставку котельного оборудования. Часть этих мероприятий были прописаны в плане по устранению нарушений, выявленных Ростехнадзором. Из упомянутой суммы МУП не освоило около 1,5 млн рублей, которые пришлось вернуть в краевую казну в начале 2023 года. Тем не менее, большую часть требований надзорного органа удалось выполнить. Предполагается, что на устранение оставшихся недостатков в 2023 году потребуется еще 24,5 млн рублей. В то же время некоторое приобретенное оборудование на сумму 18,6 млн рублей предприятие пока не использовало. И. о. директора Борис Борисов пояснил проверяющим, что технику поставили уже в ходе отопительного сезона, и для установки потребовалось бы остановить технологический процесс, а это не представлялось возможным. Интересно, что, судя по  фотографиям в отчете, котлы, теплообменники и дымососы всю зиму хранились на улице под снегом.

Присосались

      Также выяснилось, что в течение трех последних лет «Каменские теплосети» стали более зависимы от муниципального и краевого угольных резервов. Предприятие стало приобретать гораздо меньше топлива самостоятельно и больше брать взаймы. Так, в 2020 году МУП своими силами закупало две трети от всего объема, в 2021 году — уже половину, а в 2022 году — треть, остальные две трети угля было получено у района и региона в долг.

Согласно данным бухгалтерского учета Комитета по ЖКХ по состоянию на начало отопительного периода 2022 — 2023 годов (25.09.2022) муниципальным образованием Каменского района был сформирован муниципальный 45-суточный резервный запас угля в количестве 9736 тонн. Однако, по состоянию на 25.09.2022 запас угля в МУП «Каменские теплосети» составлял 2176 тонн (10 суток).

Таким образом, на начало отопительного периода 2022 — 2023 годов предприятием фактически не был сформирован 45-суточный запас угля.

В целях обеспечения МУП «Каменские теплосети» углем, в октябре — декабре 2022 года Комитетом по ЖКХ из муниципального резервного запаса угля предприятию был передан уголь в количестве 9736 тонн (в октябре — 2313 тонн, ноябре — 4000 тонн, декабре — 3423 тонны). Это к вопросу жителей города – где дороги, Зин!? Кстати, вместо дорог можно вставлять любые насущные городские и районные проблемы. Ведь получается огромная часть бюджетных средств вливается в одно муниципальное предприятие работающее, кстати, не в интересах всех жителей района и города, а лишь в интересах ограниченной части каменцев живущих в многоквартирных домах и пользующихся услугой централизованного теплоснабжения. Этот вопрос, уже давно витает в воздухе и даже робко звучал  среди депутатов, но в конкретную форму так и не был обличен – почему деньги общего бюджета уходят в одно муниципальное предприятие, а не тратятся, например, на ямочный ремонт? Оторви администрация этот МУП от бюджетной сиськи и за год можно залатать все городские ямы.

При всем этом собственные тендеры теплосетей в прошлом году проходили с нарушениями законодательства о закупках. Организация провела восемь неконкурентных процедур на поставку 4888 тонн топлива на сумму 19,8 млн рублей. Единственными поставщиками стали четыре ООО: «Каменьмехсервис+» (учредитель небезызвестный  Евгений Чернышов – председатель Каменского горсовета депутатов). «Сибстрой» (руководитель и учредитель Леонид Сартаков), ООО ТК «КИТ» (Татьяна Анисимова), «Кузбасстопливосбыт» (известный угольный бизнесмен Сергей Курдюмов),

В общей сложности в 2022 году МУП получило 55,9 тысяч тонн угля из разных источников. Согласно предварительной смете расходов, предприятие должно было потратить около 41,4 тысяч тонн стоимостью 112,7 млн рублей. Однако в бухгалтерской отчетности указано, что оно списало 51,2 тысяч тонн на сумму 176,2 млн рублей.  То есть, даже с учетом оптимизированных котельных и огромных инвестиций, перерасход угля от запланированного, составил почти 10 тысяч тонн! Разницу в рублях посчитать не трудно. Кроме того, было выявлено несоответствие реальных расходов теплосетей, которые оказались выше тех, что заложены в тарифе. Речь идет о выплаченных сверх запланированного зарплатах и страховых взносах. Не исключено, что такой перерасход может стать предметом антикоррупционного разбирательства. С учетом этого организация только за счет осуществления своей текущей деятельности потеряла 88,4 млн рублей, которые могли быть заложены в тариф.

По всей видимости, уверенность, что МУП  в трудную минуту всегда может рассчитывать на помощь районного и краевого бюджетов стало первопричиной и непонятных трат.  Оказалось, что предприятие пользовалось услугами частных лиц в рамках гражданско-правовых договоров. К примеру, несмотря на наличие штатных бухгалтеров, оно несколько раз нанимало стороннего специалиста, которая выполняла их работу. Согласно документам ей поручалось рассчитать потребность работников в канцелярских, хозяйственных и сопутствующих товарах и услугах, офисного оборудования. За это ей заплатили в общей сложности 54 тысячи рублей.  Получается, что целый штат бухгалтеров не мог высчитать сколько требуется канцелярии на всю контору? Таким же образом МУП нанимало юриста за 203 тысячи рублей. Хотя, опять же, в штате значилось трое своих, включая начальника юротдела. Еще 335 тысяч рублей потратили на составление экологической отчетности, хотя это входит в обязанности одной из имеющихся сотрудниц и получающей за это зарплату. Всего в 2021-2022 годах средства предприятия в общей сумме 613,1 тыс. руб. были использованы неэффективно — на оплату договоров гражданско-правового характера — (возмездного оказания услуг), предусматривающих выполнение работ (оказание услуг), входящих в должностные обязанности штатных работников предприятия (бухгалтеров, юристов, инженера (начальника отдела) по охране труда и природы). Что примечательно, страховые взносы на обязательное социальное страхование по договорам ГПХ с физлицами не уплачивались.

В еще одном подозрительном эпизоде оказался замешан комитет по ЖКХ Каменского района, который в 2021 году заключил с МУП контракт на снос шести аварийных домов адресам: ул. Кадыковой, д. 12, ул. Ленинградская, д. 90, ул. Ленинградская, д. 140, ул. Громова, д. 158, ул. Комсомольская, д.52, ул. Колесникова, д. 185 на общую сумму 10 тыс. руб., что существенно ниже рыночной (сметной) стоимости данных работ (срок выполнения работ — до 30.07.2021).  В комитете пояснили, что такая мизерная цена была установлена в связи с тем, что предприятию дали возможность использовать остатки стройматериалов для собственных нужд. При этом объем выполненных работ условиями договора определен не был; Акт приемки выполненных работ, сметная документация, подтверждающие объем и стоимость выполненных работ не составлялись (к проверке не представлены). В ходе проверки вяснилось, что из шести домов теплосети снесли лишь четыре. Более того, в бухгалтерии оприходовали только около 26,6 тысяч кирпичей, полученных от сноса одного из домов. Операции по поступлению (оприходованию) строительных материалов, полученных от разбора многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Ленинградская, д. 90, 140, ул. Комсомольская, д.52, ул. Колесникова, д. 185 не отражались. Другими словами, строительные материалы, куда то исчезли.

Крайне странная история отражена в еще одном эпизоде материалов проверки. Связано оно с наймом мужчины, который на тракторе должен был выполнить буртовку нескольких территорий, не принадлежащих организации, почти за 1,6 млн рублей. С ним было заключено 24 договора на указанные работы. Но при этом объем буртования и планировки территории (количество квадратных (кубических) метров) условиями договора (актами об оказании услуг) определен не был; сметная документация, подтверждающая стоимость не составлялась (к проверке не представлена). По итогу за «работы» (проверить которые не возможно) оплачено 1 278,9 тыс. руб. (страховые взносы на обязательное социальное страхование и НДФЛ предприятием уплачены не были. Интересно, бухгалтера в МУПе вообще не знают про данный вид обязательных платежей?) Как оказалось, что МУП взял на себя обязательства комитета по ЖКХ и мусорного регоператора.  Более того, выяснилось, что на имя этого нанятого человека тракторов в Алтайском крае не зарегистрировано.

Нахрена козе баян

Также выяснилось, что МУП с начала 2022 года арендует у администрации района нежилое помещение в Камне-на-Оби на улице Ленина, 16 за 14 714 рублей в месяц. По объяснению замдиректора организации Алексея Ягупова (в ЕГРЮЛ до сих пор числится директором), в этом здании организовали гостиницу для безвозмездного размещения работников иногородних подрядчиков.  Что немаловажно здание главного офиса на ул. Громова МУП «Каменские теплосети» также арендует, то есть оно не является их собственностью. Как отражено в бухгалтерии, в 2022 году здесь и в главном офисе провели ремонт, приобрели мебель и посуду на общую сумму 4,1 млн рублей. Здесь возникает масса вопросов. Самый основной – зачем? Что за вахтовики работают в теплосетях, что им понадобилась отдельная гостиница, да еще и с такими тратами на круглогодичную аренду, ремонт и оснащение? Подчеркнем, что согласно объяснениям жить постояльцы там должны бесплатно. При этом в городе есть огромная муниципальная гостиница, жалующаяся на нехватку постояльцев. Командировочные расходы были бы своевременным подспорьем для предприятия, которому администрация также должна помогать. Получается, здесь глава одним выстрелом убил двух зайцев, только в обратном смысле. Дав согласие Теплосетям взять в аренду помещение, потратить огромные деньги на ремонт он лично дает отмашку, по сути, на нецелевое расходование денежных средств, на которые можно было купить уголь и тем самым сэкономить эти деньги в бюджете района. Про то, что именно администрация вливает десятки миллионов в тепло сказано чуть выше. Второе – это лишить муниципальную гостиницу дохода, который ей могли бы принести командированные в Камень работники.

Как гласит вердикт проверяющих, цитируем: Таким образом, в 2022 году при наличии по состоянию на 01.01.2022 просроченной кредиторской  задолженности (за уголь в сумме 305,8 млн. руб., за электрическую энергию — 22,6 млн. руб., по налогам и сборам — 91,7 млн. руб., по страховым взносам на обязательное социальное страхование — 83,1 млн. руб. и др.) средства предприятия в общей сумме 4 149,4 тыс. руб., были использованы МУП «Каменские теплосети» на оплату работ по текущему ремонту и оснащению арендованных помещений, расположенных по адресу: Алтайский край, г. Камень-на-Оби, ул. Громова, д. 49 и ул. Ленина, д. 16.
Интересную арифметику можно увидеть и в анализе договоров по аренде грузового автотранспорта. МУП «Каменские теплосети» арендовало несколько Камазов у физического лица.  В результате, фактические расходы предприятия в расчете на 1 км (при полной загрузке транспортных средств} составили 1335 руб.  При этом, согласно условиям договоров на оказание услуг техникой, заключенных между МУП «Каменские теплосети» и ООО «Дорожно-строительное управление», стоимость работы аналогичных автомобилей составила 167 рублей в расчете на 1 километр. Разница, как говорится, налицо. Есть ли тут, чей то частный интерес, остается только догадываться

Также зафиксировано списание 418 литров дизельного топлива стоимостью 59,4 тысяч рублей на одной из котельных без указания цели. Как пояснил начальник подразделения МУП, его использовали для работы генераторной установки подрядчика  ООО «Теплоизоляционная компания Сибири», которое занималось теплоизоляцией теплотрасс. Оплата расходов на ГСМ в договоры с этим обществом не входила.

Политик двойных стандартов

     Еще один любопытный факт связан с главой Каменского района Иваном Панченко. Возможно, этот факт и объясняет, почему администрация закрывала глаза на происходящее в Теплосетях. В октябре 2021 года Иван Панченко получил технические условия на подключение к теплосетям здания магазина на улице Гагарина, 105 «А». В июне 2022 года на подключение этого строения списали материалов на 8300 рублей. Однако в бухгалтерии не отражено, что Панченко за это заплатил, и долга за ним не числится. Тогда же он передал это помещение в безвозмездное временное пользование ООО «Сильвер». Эта фирма принадлежит супруге главы. Договор на подключение с МУП заключила и ее фирма на 10 800 рублей, но услуга вновь оказалась не оплачена. Бумаги об обеспечении здания теплом подписали только в октябре 2022 года, то есть спустя более четырех месяцев с момента заключения первоначального договора. С июля до декабря прошлого года в отчетах не было операций об оплате услуг теплоснабжения. В ходе проверки в документах отразили оплату 52 200 тысяч рублей за период с октября по декабрь. Из-за этой истории в доход предприятия не поступило в общей сложности 63 тысячи рублей.

Написал ли по этому поводу заявление в правоохранительные органы сам Иван Панченко пока неизвестно. Хотя, нет причин этого не делать. Ущерб муниципальному предприятию нанесен, виновное лицо определено. Опыт написания у главы есть. Правда и двойные стандарты тоже присутствуют.

Как мы и говорили выше, общие итоги проверки глава района воспринял весьма легкомысленно. По его мнению, это замечания рабочего характера, за которые вполне хватит дать рекомендации по работе персоналу. (Рекомендации?!) Не ошибается тот, кто ничего не делает», — сказал Иван Панченко одному из краевых информагенств. — А сделать – как он заверил собравшихся на одном из недавних совещаний, — нам предстоит еще много…

Отсутствие обстоятельного контроля над исполнением муниципальных контрактов — эта тема стала лейтмотивом последней сессии райсобрания, на  котором депутаты слушали отчет главы Каменского района о проделанной в прошлом году работе. Точнее не сам доклад, а последовавшая за ним дискуссионная часть. Больше всего вопросов к исполнительному кабинету возникло у депутата Василия Железовского. Особенно сильно он заострил внимание на проблеме с капитальным ремонтом Каменской спортивной школы по краевой адресной инвестиционной программе (КАИП). Впрочем, само понятие «проблема», которое подразумевает некие временные затруднения, к ситуации с капремонтом спортшколы уже малоприменимо.

Обозначенный на сессии вопрос получил неожиданно громкое продолжение — снова с подачи Василия Железовского. Снятое им и выложенное в сеть видео, красноречиво иллюстрирующее аховую ситуацию с капремонтом, попало в поле зрение краевых СМИ и регионального отделения Общественного народного фронта. Итак, почему миллионы рублей вылетели в трубу? Почему оказался под угрозой тренировочный процесс сразу нескольких спортивных секций КСШ? Вопросов много, ответов намного меньше.

Нашей администрации не впервой сталкиваться с неблагонадежным подрядчиком. На сессии в дискуссии с депутатами представители исполнительной власти отсылали оппонентов к пресловутому 44-ФЗ — закону о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Действительно, безапелляционное требование закона определять подрядчиков, поставщиков и т.д. исключительно через торги на официальных аукционных площадках привело к тому, что тендер может выиграть кто угодно и откуда угодно — даже группа маляров из Куала-Лумпур может заехать на строительство снежного городка в Сибири.

Чаще всего «залётные» подрядчики никуда из ниоткуда не прилетают — попросту работают через субподряд. То есть фирма, которая территориально может находиться в любом месте нашей страны и выигравшая конкурс, например  на ремонт дороги ну или в нашем случае на ремонт спортшколы ищет исполнителей на месте. При этом у самого подрядчика в штате может быть всего два человека – начальник и бухгалтер для начисления зарплаты этому начальнику. В лучшем случае победитель аукциона нанимает профессиональных исполнителей или хорошо зарекомендовавшую фирму уже на месте исполнения контракта или хотя бы в том же регионе. И те, в свою очередь, выполняют работы. Но бывает и прямо наоборот. Главное после прийти к договоренности с заказчиком и определиться, как получить деньги за абы как выполненные действия. Как бы то ни было, система уже себя достаточно «обкатала» — в том числе выработались в правовой базе инструменты по противодействию неблагонадежным подрядчикам. Но то ли у нас место проклятое, то ли действительно хромает контроль. Невольно вспоминается прошлогодняя история с ямочном ремонтом на отрезке улиц Радостная — Терешковой — Жуковского. Ещё в конце весны комитет по ЖКХ оперативно «отторговался», правда, выиграла тендер фирма, до этого не державшая в руках ни лопаты асфальта. Тут бы насторожиться, но администрация долго вкушала «завтраки» подрядчика, редко заезжавшего на объект, долго тянула с расторжением контракта, и в итоге новый аукцион и новый подрядчик, который закидал ямы холодным асфальтом под самый сезон дождей. Эффективность такого ремонта стала видна после того, как асфальт сошел вместе с растаявшим снегом.

Но вернемся к ситуации, завертевшейся вокруг Каменской спортивной школы. Напомним, что в прошлом году капремонт данного учреждения был включен в КАИП, на эти цели из краевого бюджета были выделены 22,7 млн. рублей. При этом стоимость контракта составил 16,7 млн. рублей, а разница между краевым траншем и фактическим контрактом с исполнителем, по ранее предоставленной райспорткомитетом информации, были также задействованы в текущем ремонте спортшколы.

Теперь Каменская спортивная школа потеряла подрядчика, ушедшего по-английски. 30 марта истек срок окончания работ стоимостью 16,7 млн. рублей, а школа осталась фактически без главного игрового зала.

Читайте также: Видео: ремонт в каменской спортшколе сорвался, подрядчик получил аванс 8 млн. и исчез.

— Возникает ощущение, что администрация района ставит перед собой совершенно другие задачи, и это не ремонт, не строительство, не благоустройство, — высказал предположение депутат Василий Железовский. —  Эти выводы, на мой взгляд, вполне  объективны, они проистекают из  доклада главы района на последней сессии РСД, из того, как обстоят дела в городе с дорогами, какая ведется политика, в частности, в спортивной школе. Вопросы возникают буквально по всем объектам в районе. Те суммы, которые оглашаются в результате ремонтов и иных освоений денежных средств не соответствуют ни качеству, ни объему реально выполненных работ. А когда мне попала в руки справка Госфининспекции Алтайского края по проверке деятельности тепловых сетей, то на каждой странице я увидел основания для возбуждения уголовных дел. Согласитесь, не могу же я не доверять специалистам такого уровня.

По словам депутата, фирму, выигравшую подряд на капремонт спортшколы,  никто не видел на объекте, при этом ими был получить аванс более чем на 8 млн. рублей.

— Каменская спортивная школа заключила контракт на капитальный ремонт основного здания 21 декабря, — говорит Железовский. — А срок исполнения контракта — до 27 декабря. Всего неделя для контракта на 16,7 миллиона — а это облицовка фасада, замена системы теплоснабжения, вентиляции, пожарной сигнализации, электропроводки, замена напольного покрытия  в большом зале и другое. Звучит, как какой-то анекдот.

Совершенно очевидно, что перед подрядчиком были поставлены невыполнимые условия в первоначальном контракте. С другой стороны, дни уходящего календарного года утекали, как песок сквозь пальцы, а неосвоение средств, выделенных по КАИП, грозило немыслимым — возвращением  денег обратно в краевой бюджет. Чтобы попасть в краевую адресную инвестиционную программу в дальнейшем, оставалось только мечтать.

— Мне кажется, когда был заключен контракт с таким нереальным сроком выполнения, в администрации буквально выдохнули: «Уф, успели!», — иронизирует депутат. — А затем, как и ожидалось, по двухстороннему соглашению контракт был продлен до 30 марта. Однако если мне не изменяет память, то по законодательству продление исполнения контракта возможно только на период, не превышающий изначальный срок. То есть его могли продлить лишь ещё на одну неделю.

Действительно, п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ предусматривает возможность однократного продления срока контакта в случае, если он не исполнен в установленный срок по вине подрядчика. Подчеркиваем — однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении.

— Но даже это продление не помогло, — говорит наш собеседник. — И на сегодняшний день 8,2 млн., выплаченный в качестве аванса, буквально вылетели в трубу. Какие-то работы в спортшколе успели провести ранее, но здесь тоже много вопросов возникает. Например, деньги, которые освоены сегодня в спортивной школе по ремонту лестничного марша, — это 268 тысяч рублей. Работы осуществлял местный подрядчик. Насколько я могу судить, это по факту обычный косметический ремонт, включающий побелку, установку вытяжки, пластиковые откосы у входа, а стены даже не выровнены «под ноль». Есть вопрос по окнам и дверям — но здесь должны давать заключение специалисты, соответствует ли качество и объем работ заложенным в смету цифрам.

Больше всего вопросов на сегодняшний день возникают по демонтажу старого напольного покрытия. Пол сломали и вынесли, и… всё. Подрядчик исчез без следа где-то в этом промежутке времени — между демонтажем пола и выдачей 8-миллионного аванса. При этом за демонтаж счет всё-таки выставлен и составляет порядка 150 тысяч рублей.

— Где акт выполнения работ, зачем вынесли пол? — возмущается депутат Железовский. — Куда его дели? По имеющимся у меня данным — и если следствие серьезно будет этим заниматься, то оно это, вероятно, подтвердит — разбор пола организовал заказчик в лице спортшколы. На каких это было условиях — по соглашению с подрядчиком или нет, мне не известно.  Акта выполненных работ по демонтажу пола, о котором я спрашивал на сессии, на тот момент не существовало, я в этом уверен. Он якобы загадочно пропал — видимо, вместе с подрядчиком. И вдруг акт появляется 31 марта, по удивительному совпадению сразу после того, как вся эта история получила огласку.

Директор Каменской спортивной школы Сергей Шабалин отрицает, что пол в главном зале разбирался собственными силами, без участия подрядной организации:

— Демонтаж напольного покрытия осуществлял подрядчик, это можно увидеть в акте приема выполненных работ. Материалы, оставшиеся после разбора пола, также были вывезены силами данной организации. На сегодняшний день подрядчику направлена претензия, контракт  с ООО «Краснодарская строительная компания «Старт» был расторгнут нами в одностороннем порядке. После составления претензии, в банк, обеспечивающий гарантию исполнения муниципального контракта, направлены соответствующие документы.

Хотя здесь директор несколько лукавит либо путает понятия. Контракт на сегодняшний день еще не расторгнут. 30 марта, насколько известно, в общей сети было размещено решение заказчика о намерении расторгнуть контракт. А считаться расторгнутым он будет считаться, в соответствии с действующим законодательством, только через 10 дней от этой даты.

Но вопрос по вывезенной древесине, по мнению депутата Железовского, остается открытым. Наш собеседник приводит примерные расчеты: спортзал имеет площадь более 600 кв. метров и был застелен сухой доской 7 см. Плюс лаги. Получается порядка 60 кубометров леса.

— Допустим, разобрали его, — со скепсисом говорит депутат. — В таком случае должны были провести выбраковку материала, а пригодное к вторичному использованию дерево поставить на баланс. Ведь в ведомстве спортивной школы есть много объектов, материалы могут пригодиться. И вообще, зачем разбирали? Фактически уже все понимали, что никакого ремонта не будет. Я точно не знаю, когда разобрали пол, полагаю, что где-то в январе. Думаю, это легко установить. Как бы то ни было, разумный руководитель не позволил бы разобрать пол прежде, чем увидел реальные намерения подрядчика — например, завезенный новый материал.

В итоге на сегодняшний день работа спортивной школы отчасти парализована. Без собственного тренировочного помещения и большого зала, где проходили и все соревнования, остались секции баскетбола и волейбола. Тихой сапой подкралась и другая проблема, напрямую не связанная с демонтажем пола — борцовская сессия тоже может остаться без помещения. Осенью 2022 года вступило в силу постановление правительства о правилах противопожарной безопасности в РФ. Согласно ему,  детям нельзя заниматься в кружках и секциях, расположенных в полуподвальных и подвальных помещениях. Интересно, что  постановление было принято и обнародовано ещё  в 2020 году — то есть было дано более двух лет на решение проблем с секциями, находящимися в «подполье». Для нашего муниципалитета, похоже, эта новость стала неприятным сюрпризом только сейчас.

Что будет в итоге с исчезнувшим подрядчиком? По имеющейся у нас информации, банковская гарантия выполнения муниципального контракта составляет порядка 10 млн. рублей. В случае положительного исхода это поможет «отбить» вылетевший в трубу аванс. Правда, банк должен убедиться в том, что случай действительно является страховым.

— Насколько мне известно, претензионную работу спортивная школа начала буквально только сейчас, — уверяет депутат. — Почему контракт не был расторгнут ранее, когда стало очевидно, что он не будет исполнен даже в срок по дополнительному соглашению?

По имеющейся информации в последних числах марта была опубликована претензия директора учреждения Сергея Шабалина в адрес подрядчика. В документе указано, что фирма не исполнила свои обязательства, и в итоге ей назначили штраф в размере 834 тысячи рублей.

Кстати, также одно из краевых интернет-изданий сообщает, что подрядчик, КСК «Старт», являлась исполнителем ряда других муниципальных подрядов  в других регионах на сумму более 100 млн. рублей. На сегодняшний день ни один из этих контрактов не был исполнен в срок и в полном объеме. И уже были случаи, когда с компанией разрывали договор в одностороннем порядке после аванса и просрочки. Сама компания находится в реестре недобросовестных поставщиков.

— Тревожный звоночек у руководства спортшколы и в администрации района должен был зазвенеть ещё в январе, — уверен депутат Василий Железовский. — Тот факт, что такая ситуация могла возникнуть в принципе, может говорить как об ужасающей некомпетентности некоторых руководящих лиц, так и о некоем сговоре. В последнем случае должны разбираться следственные органы.

Максим ПАНКОВ.