В сентябре 2020 года в «Каменских известиях» вышел материал под названием «Город засыпает – просыпается мафия». Публикация была посвящена очень важной и насущной для горожан теме теплоснабжения. Мы попытались поднять злободневный и покрытый мраком для простого обывателя вопрос: что происходит в «Каменских Теплосетях»? Почему администрация Каменского района закрывает глаза на факты сомнительных сделок этого МУПа, которое регулярно меняет названия из-за банкротств, погрязая в долгах, исчисляемых сотнями миллионов? Почему для «Каменских теплосетей» и их учредителя  все представления прокурора, проверки, вопросы депутатов, огласка в СМИ – не повод проанализировать свою деятельность и сделать выводы, а, как горькая пилюля, после которой нужно просто зажмуриться и все само пройдет.

Кстати, после выхода в свет материала редакция получила массу откликов — от читателей благодарные с ожиданием продолжения. Мол, спасибо, что рассказали, как оно на самом деле происходит, мы ведь порой последние деньги за тепло в квартирах отдаем. Зачастую читатели спрашивали: как так, и вас еще «не прижали»  за то, что озвучили, о чем говорить не принято?

А от некоторых героев публикации была предсказуемо негативная реакция. Первым позвонил Валерий Басманов, председатель районного комитета по ЖКХ, и заявил, что все написанное — неправда. И администрация готовит для газеты опровержение. Когда Валерию Борисовичу было предложено детально «пройтись» по газетной статье и обосновать, где конкретно написана неправда, разговор начал сходить на нет. А когда мы объяснили главному по ЖКХ, что написанное — это лишь вершина айсберга из той информации и документов, которые имеются в распоряжении редакции, беседа и вовсе прекратилась. Уже несколько месяцев прошло, а опровержение в газету от администрации так и не поступило.

Далее был звонок от представителя Сергея Курдюмова, директора «угольного» поставщика ООО «Кузбассуглесбыт». Собеседник также заявил, что все в статье неправда,  традиционно пригрозил судебными тяжбами и прочими неприятностями, но вместе с тем озвучил готовность самого Сергея Курдюмова  прибыть в Камень и изложить свое видение происходящего на страницах газеты. Конечно же, мы были двумя руками «за» и высказали готовность к встрече. Но опять же прошло уже немало времени, но ни Курдюмова в гостях, ни судебных тяжб мы не увидели.

Каков же был результат после огласки многих неприятных моментов? Наверное, администрация все же решила навести порядок на предприятии, проконтролировать выгодные закупки калорийного угля, чтобы и в квартирах каменцев тепло было, и МУП смогло сэкономить? А «Каменские Теплосети», как обещал их директор Борис Куликов, наверное, уже в начале октября утеплили голые городские теплотрассы, чтоб улицу не греть.

Теплотрассы на ул. Красноармейская.

Но, как говорится, это было бы при хорошем раскладе. В Камне же отопительный сезон начался с загадочного «режима чрезвычайной ситуации». Город начали топить резервным углем при наличии двух поставщиков, с которыми действуют договоры. Мы попытались выяснить, почему так происходит, но вразумительного ответа до сих пор не получили ни редакция, ни прокуратура, ни общественность.

ПОЧЕМУ РЕЗЕРВ?

В нашем городе реальный режим чрезвычайной ситуации не вводился, никаких форс-мажоров тоже не было. Еще в сентябре был заключен договор на поставку угля с предприятием, выигравшим торги. Компания “Кузбассуглесбыт” должна поставить на городские котельные 12 тысяч тонн твердого топлива. Кроме этого, у «Теплосетей» действовали договоры с компанией «ПИК «СБС» на поставку 11 тысяч тонн угля. Но отопительный сезон при весьма странных обстоятельствах начался с резервного запаса, предусмотренного для использования  в экстренных ситуациях.

Стоит отметить, что накануне начала отопительного сезона представители власти проехались по городским котельным и отрапортовали в официальных источниках, коими они считают инстаграм и социальную сеть «одноклассники», что все котельные готовы, необходимые работы на них проведены, а также (цитата): “…большое внимание уделили закупке качественного калорийного угля”. Но, как оказалось, никакого угля по факту нет – топились резервным, купленным еще в прошлом году. Зачем же заявлять неправду?

Для понимания читателей отметим, что резервный уголь приобретается администрацией за счет районного бюджета и должен использоваться в непредвиденных, чрезвычайных ситуациях. При их возникновении  муниципалитет передает запасы из резерва МУП “Каменские теплосети”, но не безвозмездно. Теплоснабжающее предприятие обязано вернуть деньги за топливо в бюджет. Вот только не возвращает.

На тот момент “Каменские теплосети” должны были в наш бюджет порядка 164 млн. руб. А 30 сентября администрация передала предприятию еще 2400 тонн резервного угля. То есть долг перед местной казной у “Теплосетей” вырос еще более чем на 5 млн. руб.

А что такое районный бюджет – это деньги, которые можно потратить на социальные нужды: дороги, благоустройство, составление проектно-сметной документации на ремонт разваливающейся набережной, в конце концов. Так зачем увеличивать долги предприятия, которое навряд ли планирует рассчитываться? Ситуация сложилась удивительная и мы попытались прояснить ее в администрации Каменского района.

Ответ власти звучал так: “В связи с отсутствием денежных средств на приобретение угля в необходимом объеме вот уже третий год подряд МУП “Каменские теплосети” начинает отопительный сезон с районного резервного угля. В этом году в начале ОЗП используем резерв прошлого отопительного сезона. Также у жителей нашего города имеется задолженность перед предприятием, убедительная просьба погасить эту задолженность, тем самым теплосети смогут обеспечить теплом наш город в полном объеме”.

Все бы ничего, но по условиям договора, заключенного с ООО “Кузбассуглесбыт”, оплата за их уголь должна производиться после 60 дней с момента поставки топлива и подписания акта приемки. То есть поставщик поставляет уголь, а расчет начинает получать по истечении двух месяцев. И если денег нет сейчас, то за 60 дней потребители за тепло заплатят миллионы и деньги появятся. Как и зачем вообще на городские котельные уже три года подряд без режима ЧС попадает резервный уголь? Тут даже отговорка, что уголь прошлогодний, и после окончания срока годности он начинает «протухать» и его срочно нужно сжечь, не сработает. Ведь согласно пункту 3.5 Постановления администрации Каменского района № 1290 от 6.12.2017 «Об утверждении порядка формирования, хранения и расходования резервного запаса угля для нужд Каменского района Алтайского края»: «освежение резервного запаса, находящегося у поставщика угля, осуществляющего его ответственное хранение, а также его замена углем аналогичных марок и качества производятся указанным поставщиком самостоятельно на основании письменного согласования комитета без привлечения дополнительных бюджетных средств».

Простым языком, резервный уголь годами может храниться у поставщика, который его будет регулярно и бесплатно «обновлять». Поставщики, которые могут хранить «резерв» в хороших условиях, у нас в городе есть. Так в чем же дело? Ведь все мы прекрасно понимаем, что такие манипуляции с углем и уплаченными за него миллионами просто так не делаются. Значит, это очень кому-то нужно. Вопрос — кому?

Чтобы прояснить ситуацию, еще 1 октября мы  связались с Валерием Басмановым. В телефонном разговоре председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству подтвердил, что на начало осенне-зимнего периода город топится резервным углем, приобретенным еще в прошлом году. А “Кузбассуглесбыт” не поставил уголь на котельные по причине того, что «Теплосети» не делали никаких заявок поставщику. Просто никто перед началом отопительного сезона не “попросил” поставщика привезти в город уголь…

— Из-за отсутствия денежных средств город на данный момент топится резервным углем, торги по которому проходили в прошлом году. Заявки на уголь поставщику “Каменские теплосети” не делали», — сказал Валерий Басманов.

— Почему не делали? Ведь “Теплосети” и так имеют огромный долг перед бюджетом Каменского района — порядка 164 млн. рублей, — спросили в ответ.

— Придет время, и сделают заявку.

Получается, без всякой уважительной причины продолжим жечь уголь, предусмотренный для чрезвычайных ситуаций, будем увеличивать огромные, миллионные долги предприятия перед бюджетом. Оказывается, так можно.

Мало того, после того, как сожгли первую партию «резерва», пошел разговор о новой поставке резерва и  выделении администрацией района  «Каменским теплосетям» второй партии в 1000 тонн. То есть к почти 170-миллионному долгу «Каменских теплосетей» в бюджет может добавиться еще больше двух миллионов.

Кстати, немного отвлекаясь от темы, можно вспомнить риторику депутата АКЗС Василия Железовского, озвучивавшего правильные и логичные мысли о неравенстве жителей многоквартирных домов и частного сектора. Почему уголь для жителей многоэтажек покупается за счет бюджета муниципалитета, а не МУПом, которому они отдают свои деньги, а те, кто живет в своих домах, покупают его за свой счет.  На эту философскую тему можно много дискутировать, но отчасти подсказки к этому вопросу можно найти в предыдущей публикации о том, как расходуются деньги населения предприятием.

ТЕПЛО — ВОПРОС

В сентябре текущего года депутаты Каменского райсобрания направили в прокуратуру обращение с просьбой проверить финансовую деятельность «Каменских теплосетей».

По результатам проверки надзорное ведомство выяснило, что и.о. главы плохо контролирует деятельность МУП «Каменские теплосети», исполняющий обязанности главы района (в последние годы — это Евгения Гордиенко) попросту игнорирует сообщения о возможных нарушениях. Оставляет без внимания факты неисполнения судебных решений по взысканию задолженностей перед районом за резервный уголь. В ответе прокуратуры отмечено, что администрация наряду с этим игнорирует сообщения в СМИ о возможных нарушениях предприятия при осуществлении закупок угля.

На основании этого прокуратура пришла к выводу, что администрация Каменского района не обращает внимание на огромные долги «Теплосетей»  перед районным бюджетом, как не обращает внимание на неисполнение муниципальным предприятием судебных постановлений. При этом сотрудники администрации проводят контрольные мероприятия по деятельности «Каменских теплосетей», но их в прокуратуре назвали недостаточными. То есть контроль является формальным, проводится он лишь для отчетности.

В итоге и.о. главы района (на тот момент эти обязанности временно легли на Сергея Умярова) было внесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной  сфере.  Только Умяров уже не и. о. То есть  и устранять нарушения некому.

А раз устранять и следить некому, значит, можно развернуться…

Так, 2 октября 2020 года был признан несостоявшимся аукцион  на закупку 12 000 тонн угля. На аукцион из поставщиков никто, кроме ООО «Кузбассуглесбыт», не заявился. И здесь важно отметить два момента. Первый: аукцион проводился на электронной площадке ОТС. А условия там «конские». Например, если бы «Теплосети» объявили аукцион на закупку 10 тысяч тонн угля, то за участие потенциальные поставщики заплатили бы площадке 20 тысяч рублей. Но «Каменские Теплосети» разыгрывали 12 тысяч тонн угля, соответственно, цена за участие взлетела практически в геометрической прогрессии.  Не каждый «угольный» поставщик сможет себе такое позволить, учитывая, что и «проиграть» можно деньги впустую. Да и что мешало «отыграться» на 10 тысяч тонн, а потом снова торги объявить. Время было и есть сейчас.

Второй момент: в условиях аукциона к участникам были прописаны настолько жесткие требования, что даже неизменно «каменский» поставщик Курдюмов не подошел по параметрам. А ведь он был не единственный, кто мог бы поучаствовать и даже предложить гораздо низшую цену.

«Еще в сентябре мы направили в «Каменские теплосети» коммерческое предложение, в котором предлагали для бесперебойной работы в отопительном сезоне 2020 г. уголь каменный марки Др с доставкой на котельные по цене за одну тонну 2670 рублей, — говорит Елена Матвеева, директор ООО «Каменьмехсервис+», — мы хотели поучаствовать в аукционе, но никто нас не уведомил, что он уже объявлен и проходит. Лишь за сутки до окончания торгов от «Каменских теплосетей» в наш адрес пришло приглашение поучаствовать. Но за сутки оформить документы, произвести оплату площадке, получить аккредитацию – невозможно. Теплоснабжающее предприятие знало, что мы готовы поставлять уголь, но приглашение почему-то нам прислали так, что мы физически не смогли бы подать заявку».

Предположение о том, что это было сделано намеренно, напрашивается само собой. Ведь, согласно информации из открытых источников zakupki.gov.ru и контур.закупки, 9 октября после несостоявшихся торгов был заключен прямой договор с единственным поставщиком. И кто бы это мог быть? Конечно, ООО «Кузбассуглесбыт», предприятие Курдюмова. Общая сумма контракта составляет более 34 млн. рублей. Цена за одну тонну порядка 2900 рублей. Получается, руководство МУП «Каменские теплосети», располагая более выгодными коммерческими предложениями с низкой ценой, все равно заключают «невыгодный» ни предприятию, ни городу, но, видимо, выгодный неким физическим лицам,  прямой договор. Разницу можно высчитать даже без калькулятора – более 2 млн. руб. теплоснабжающее предприятие могло сэкономить, заключив договор с более выгодным поставщиком ООО «Каменьмехсервис +». Но ведь это и не самая низкая цена, существующая сегодня на рынке. Куда пустить сэкономленные средства? Да теплотрассы утеплить, ведь утеплять их начали совсем  недавно, ссылаясь на то, что у предприятия на это нет денег. Но если денег нет, зачем закупать более дорогой уголь? Привычка жить «дорого, богато» или  шикуем за счет оплаты за тепло простых горожан, уголь ведь покупается за их счет.

Причем, в это же время предприятие ООО «Кузбассуглесбыт» поставило 110 тонн угля для Каменской районной больницы,  по 2484 рубля за тонну. Также Курдюмов не так давно выиграл торги на поставку резервного угля для администрации Каменского района по цене 2394 рубля за тонну (кстати, не здесь ли кроется стремление скорее скидать в топки именно резервный уголь?Ведь администрация закупает его без всяких отсрочек, что называется, за «живые» деньги).

— Занимая должность главного специалиста контрактной службы МУП «Каменские теплосети», собрав летом 2020 года коммерческие предложения от поставщиков, я получила распоряжение от своего начальника Константина Куликова не включать в расчет максимальной цены для торгов предложение поставщика, который предлагал низкую цену, — рассказывает Христина Балобанова, — далее от Куликова было распоряжение: не извещать поставщика с низкой ценой о проведении очередных торгов. Таким образом, выигрывало предприятие ООО «Кузбассуглесбыт» как единственный поставщик.

В 2018 году оти.о. директора МУП «Каменские теплосети» Валерия Басманова я получала служебную записку, в которой мне говорилось: «произвести закупку в электронном виде на поставку ГСМ (топливо) в объеме 5000 литров, на сумму 230000 рублей с начальной максимальной ценой 46 рублей за 1 литр. Это топливо Аи-92. Тогда как даже в 2018 году в соответствии с коммерческими предложениями средняя цена на это топливо составляла порядка 40 рублей. Т.е. закупали намеренно по завышенной цене по распоряжению начальства».

Выводов делать не будем. Только факты, а читатели сами думать умеют.

ПРОКУРОР? — НЕ СЛЫШАЛИ О ТАКОМ

Проверка финансово-хозяйственной деятельности каменского теплоснабжающего предприятия проводилась в 2018 году по сути под давлением прокуратуры. Результаты этой проверки активно обсуждались депутатским корпусом. Видео этого можно найти на сайте «Каменских известий».  Среди прочих неудобных вопросов депутаты задавали тогдашнему директору теплоснабжающего МУПа вопросы о закупке бензина по завышенной цене. На что Валерий Басманов просто отшутился.

Возможно, акты этой проверки, проводимой финкомитетом администрации, помогли бы пролить свет на некоторые неудобные вопросы. Однако он оказался спрятан за семью замками. На два наших запроса о предоставлении итогов для ознакомления администрация ответила отказом.   В последнем отказе администрация и вовсе сослалась на защиту персональных данных, содержащихся в акте. Понятно, что отказ притянут за уши с одной-единственной целью, чтобы уже всем известные фамилии не всплыли еще раз.

Кроме того, что администрация утаивает результаты прошлых проверок, так она избегает и проводить новые. В связи с чем в октябре в адрес и. о. главы района было направлено очередное представление об устранении нарушений от Каменской межрайонной прокуратуры. Цитируем выдержку из него – «… Так Администрацией Каменского района не принимаются во внимание и не учитываются многочисленные публикации в средствах массовой информации о предполагаемых нарушениях в деятельности МУП «Каменские теплосети», в том числе при осуществлении закупок угля для нужд муниципального образования, наличия большой кредиторской задолженности предприятия за резервный уголь перед бюджетом и неисполнение судебных решений о взыскании данной задолженности и прочее. Указанное стало возможным вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами Администрации Каменского района своих должностных обязанностей и отсутствие должного контроля со стороны исполняющего обязанности главы Каменского района…»

Почему Администрация не желает наводить порядок или хотя бы не проводит проверки —  неизвестно. Но почему-то на ум приходит гениальная цитата-анекдот, приписанная главному прокурору СССР: Главное,  в ходе следственных действий не выйти на самих себя…

ПОДСНЕЖНИКИ

В разговоре по «тепловым» вопросам с корреспондентом «Каменских известий» Сергей Войтюк, глава регионального исполкома ОНФ (Общероссийского народного фронта) отметил, что ситуация, сложившаяся в Камне, для России – одна из больных тем. Подобные теплоснабжающие предприятия называют «подснежниками».

На территории Камня-на-Оби сформирован нормативный запас топлива на 45 суток для шести районов края.

Без должного контроля со стороны учредителя (в нашем случае, комитета по ЖКХ администрации Каменского района и непосредственно главы), они, собирая с населения деньги, «воротят» финансовые дела, не расплачиваются с долгами, банкротятся, а потом, словно свежие цветочки после зимы, возрождаются из-под снега под другой вывеской, но с тем же штатом работников. Проблему, при желании, можно решить на местном уровне. Но в Камне, похоже, такого желания нет уже много лет.

ЧТО ДЕЛАТЬ?

Протокол испытаний 1848 от 21.01.2018 г. от ООО «Научно-производственного предприятия «Алтайский углеисследовательский центр».

Согласно протоколу, калорийность угля, используемого на каменских котельных, составляет 3, 468 Ккал/кг.

Заключение: «…Уголь очень низкого качества (тогда, в 2018 году, его цена составляла более 3000 тысяч рублей). Его использование на котлах, оборудованных шурующей планкой, практически бессмысленно».

Протокол испытаний № 1846 от 23.01.2018 г. Калорийность 4,189 Ккал/кг.

Заключение: «… Уголь очень низкого качества». (Прим. автора: цена не снижается).

Протокол испытаний № 1996 от 23.01.2019 г. Калорийность 4,389 Ккал/кг.

Заключение: «… Не рекомендуется использовать в периоды экстремальных погодных условий, что может привести к созданию чрезвычайных ситуаций и огромному перерасходу топлива…».

Можно и дальше продолжить по годам.

Согласно экспертизам угля, которым мы топимся последние годы, да еще за такие баснословные суммы за одну тонну, немного пофантазировав, это топливо можно назвать пылью с кузбасских дорог. Впрочем, каменские депутаты так и называли этот уголь на своих сессиях.

Причем, еще в 2018 году эксперт Иван Переясловский, возглавляющий «Алтайский углеисследовательский центр», давал  обобщение по результатам исследования проб, отобранных на котельных № 8 и 44. Приведем лишь небольшую цитату из его выводов: «Как видим, качество угля очень низкое. Удельные расходы будут очень высокими…

Уверен, что при правильной организации поставок можно сократить затраты на его приобретение минимум на 30%…».

Лишь в отопительный сезон 2019-2020, когда в поставки смог «затесаться» другой поставщик, эксперты впервые за несколько лет охарактеризовали каменский уголь положительно. А главное, горожанам тепло было. Только с этим поставщиком «Каменские теплосети» так и не рассчитались, задолжав ему и по сей день порядка 20 млн. рублей.

Юлия РАССКАЗОВА.


В июне 2019 года на заседании Каменского городского совета депутатов Борисом Борисовым, впослед-ствии возглавившим теплоснабжающее предприятие, было озвучено, что: «…За период с 1 января по 30 апреля 2019 года убыток предприятия составил 5 млн. 323 тысячи рублей. За аналогичный период прошлого отопительного сезона убыток был 39 млн. 644 тысячи рублей”.

Также в 2019 году было запланировано закрыть 6 котельных.

 Впоследствии этот директор был «уволен».

По факту котельные не закрыты и продолжают свою работу. Может, потому что, чем больше некачественного угля сжигается, тем лучше?

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

  •  
    117
    Поделились
  • 5
  •  
  •  
  • 11
  • 101
  •  
  •  
  •  
  •