Двадцать девятая внеочередная сессия Каменского районного Собрания депутатов состоялась на прошлой неделе. Первым по порядку и ключевым по сути был вопрос о внесении изменений в бюджет муниципального образования на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

С докладом по этой теме выступила председатель районного комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Ирина Мамонова. Вносимые изменения уточняют доходную часть, которая уменьшилась на 721 тыс. рублей за счет возврата в краевой бюджет целевых средств, оставшихся на остатке на 1 января 2025 года. В результате дохода районного бюджета составил 1,5, млрд. рублей.

В фокусе внимания депутатов оказались 104,8 млн. рублей в расходной части районного бюджета за счёт денежных средств, аккумулированных на 1 января 2025 года на едином казначейском счете. Данные средства являются суммой двух дотаций, поступивших из краевого бюджета под занавес уходящего года и предназначенных для последующего трансферта в бюджет городского поселения.

Если детально разобрать цифры, 72,7 млн. рублей должны быть направлены в городской бюджет на погашение реструктуризированной задолженности за уголь, полученный из краевого резервного запаса края. Выплаты этой задолженности производятся согласно графику. Также 28,2 млн. рублей по проекту решения отправляются на оснащение объектов тепло- и водоснабжения резервными источниками электрической энергии. И 4,6 млн. рублей предназначены для приобретения судна на воздушной подушке, которое должно обеспечить транспортное сообщение с правобережной частью района в период межсезонья.

Именно распределение краевых дотаций — надо сказать, довольно щедро упавших в бюджет муниципалитета, — могли оказаться камнем преткновения на пути принятия решения.

Депутат Василий Железовский уточнил у докладчика, получена ли эта дотация «под протокол», то есть на предписанные краевым минфином цели. Получив подтверждение, он поднял тему, уже не раз звучавшую во время обсуждения краевых дотаций.

— Дотация в переводе на русский дословно — это «дар», — отметил депутат. — Поэтому мы сами должны рассматривать, на какие цели направлять «подаренные» средства, об этом же говорит законодательство. Согласно Конституции РФ муниципалитет осуществляет свою деятельность самостоятельно. Поэтому я предлагаю в таком виде проект решения не принимать. Депутаты сначала должны обсудить и решить, на какие нужды направить эту дотацию.

Также он добавил, что краевые власти могут помочь погасить кредиторскую задолженность городского поселения, но для этих целей должна выделяться целевая субсидия.

Если обратиться к железной логике бюджетного законодательства, то дотация в муниципальный бюджет — это межбюджетный трансферт, который предоставляется «на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений его использования». В то же время можно предположить, что «протокольное» дарение, которое практикуется не впервые в отношении глубоко дотационных муниципалитетов, — единственный способ вытащить город из долгов. Может оказаться, что субсидий на погашение кредитной задолженности муниципальных территорий не существует в природе.

— На проект изменений в бюджет района на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 года, который мы сегодня рассматриваем, получено положительное заключение Министерства финансов Алтайского края, — пояснила депутатам председатель районного финкомитета Ирина Мамонова. — Данное заключение было направлено в районное Собрания депутатов для изучения. В частности, там указано, что городское поселение Камень-на-Оби имеет кредиторскую задолженность. И мы как вышестоящий бюджет обязаны предусматривать межбюджетные трансферты для погашения данной кредиторской задолженности. За счет собственных денежных средств — налоговых и неналоговых доходов районного бюджета — мы не можем предусмотреть ассигнования на погашение данной кредиторской задолженности.

Она также подчеркнула, что краевые органы власти помогают сократить эту кредиторскую задолженность во избежание введения временного администрирования.

Поясняем: временная финансовая администрация — это исполнительный орган власти субъекта Российской Федерации, который подготавливает и осуществляет меры по восстановлению платёжеспособности муниципального образования. Основанием для введения временной финансовой администрации может стать просроченная задолженность муниципальных образований, нецелевое расходование бюджетных средств и др.

Грубо говоря, на какое-то время муниципалитет лишается самостоятельности в решении финансовых вопросов, о которой говорил депутат Железовский в своем выступлении. В таком случае дотация «под протокол» может оказаться единственной возможностью избежать никому не нужных санкций. Это особо актуально для муниципалитетов, которые в принципе живут за счет краевых «донатов».

Как бы то ни было, депутаты большинством голосов проголосовали за проект решения, предложенный районным финкомитетом. Депутат Василий Железовский после этого покинул зал заседаний, видимо, забыв, что в повестке дня есть ещё четыре вопроса. Впрочем, они носили «дежурный» характер. Наверное, по этой причине не заслужили внимание депутата.

Максим ПАНКОВ. Фото автора.

Гость нашего материала — начальник Управления социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам Марина УЛЬЯНОВА. В интервью «Каменским известиям» она рассказала о том, что входит в спектр деятельности ведомства. Вопреки всеобщему заблуждению, специалисты УСЗН занимаются не только начислением выплат. Социальная защита — это нечто большее.

— Марина Николаевна, расскажите вкратце, в чем состоит задача органов социальной защиты населения?

— Основная деятельность управления соцзащиты — это назначение и выплата государственных пособий, денежных и компенсационных выплат, оказание адресной социальной помощи. Кроме того, специалисты управления постоянно участвуют в мероприятиях по предупреждению семейного неблагополучия, профилактике социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних, по созданию благоприятных условий для комплексного развития, жизнедеятельности и реабилитации семей с детьми с ограниченными возможностями. Также мы обеспечиваем права и льготы инвалидам и участникам войн, вдовам, инвалидам от общего заболевания, семьям, воспитывающим детей-инвалидов

— Управление финансируется из государственных внебюджетных социальных источников. На что расходуются средства?

— Традиционно основными направлениями являются выплаты семьям с детьми, компенсация оплаты ЖКУ, субсидии, оказание материальной помощи.  Так, в прошедшем году на предоставление всех видов социальных выплат было направлено 469,7 млн. рублей.

— Кто оказывается в спектре вашего внимания?

— На конец 2024 года на учете в управлении состояли 52,5 тысячи человек — это граждане пожилого возраста, инвалиды, получатели субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию, и краевые льготники, к которым относятся ветераны труда, ветераны труда Алтайского края, труженики тыла, жертвы политических репрессий, сельские специалисты.

— Наверное, одна из самых злободневных тем — это оплата «коммуналки». Расскажите, в чем разница между субсидией и компенсацией и кому они полагаются?

— Действительно, одной из самых востребованных мер социальной поддержки населения является предоставление субсидии и компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, их в прошедшем году получили более 15 тысяч семей во всех трех районах, которые территориально относятся к нашему управлению. Общая сумма выплат составила 231 млн. рублей. Если говорить о различиях, то компенсация не зависит от доходов граждан и предоставляется при наличии какого-ибо льготного основания — многодетные семьи, участники и инвалиды ВОВ, ветераны боевых действий, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, ветераны труда, труженики тыла и т.д.

— А на субсидию могут рассчитывать все граждане?

— Субсидия на оплату ЖКУ предоставляется семьям, одиноко проживающим гражданам с невысокими доходами независимо от наличия или отсутствия льготного основания. Более того, наличие компенсации расходов на ЖКУ не отменяет право гражданина на субсидию. Сумма субсидии рассчитывается каждому получателю индивидуально, исходя из доходов семьи и расходов на оплату ЖКУ.

— Управление соцзащиты участвует в политике государства, поддерживающей семью и связанные с ней ценности?

— Как мы все помним, прошедший год был объявлен Годом семьи, хотя стимулирование рождаемости и поддержка семей с детьми всегда являются приоритетными задачами государства. В настоящее время органами социальной защиты населения семьям с детьми предоставляются 18 видов выплат, из них 3 установлены федеральным законодательством и 15 – законодательством Алтайского края. Данные виды выплат за прошедший год предоставлены 4 900 гражданам на сумму около 199 млн. рублей.

— То есть в этом году продолжится популяризация института семьи?

— Да, в 2025 году работа по укреплению семейных ценностей будет продолжаться, это одна из главных государственных директив. Появились и новые выплаты. Так, золотым юбилярам семейной жизни с этого года предоставляется единовременная выплата в размере 10 тыс. рублей. Молодым родителям при рождении третьего или последующего ребенка будет предоставляться единовременная денежная выплата в размере 300 тыс. рублей. Также единовременная денежная выплата в размере 100 тыс. рублей будет предоставлена при постановке на учет беременным женщинам, обучающимся по очной форме обучения, а молодым семьям с детьми будет предоставляться компенсация стоимости найма жилья.

— Сколько сейчас у нас многодетных семей и какие «классические» выплаты для них существуют?

— На учете в Каменском УСЗН состоят 1,3 тысячи многодетных семей.  Им предоставляется ряд мер социальной поддержки в виде денежных выплат. Наиболее значимыми являются региональный материнский (семейный) капитал, который предоставляется гражданам в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, единовременная денежная выплата в размере 7,5 тыс. рублей для подготовки к школе первоклассников и ежегодная денежная выплата в размере 5 тыс. рублей для подготовки к школе учащихся 2-11 классов из многодетных семей. В прошедшем году данной выплатой воспользовались 903 семьи. Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в 2024 году составляла 13 975 руб., с 2025 г. — 15 309 рублей. Выплату получили 232 семьи.

— А на льготы и компенсации многодетные семьи могут рассчитывать?

— Да, в 2024 году многодетным семьям, воспитывающим троих и более детей, были вручены соответствующие удостоверения. Такое удостоверение дает право на ряд льгот, включая выплаты и пособия, компенсацию оплаты коммунальных услуг в размере 30 %, скидки на проезд в общественном транспорте, льготное питание детей в общеобразовательных учреждениях, а также льготы при поступлении в образовательные учреждения, приоритет при получении путевок в детские оздоровительные лагеря и бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок и других культурных мероприятий.

— В прошлом году управление продолжило вручать удостоверения ветерана труда, об этом часто появлялась информация в социальных сетях. Расскажите, какие меры поддержки оказываются пожилым гражданам, чей труд был отмечен таким почетным статусом?

— Ветераны труда имеют право на получение мер социальной поддержки, например, на ежемесячную денежную выплату за счет краевого бюджета. Также компенсируется 50 % расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг.

— Есть такая довольно «молодая» тема — социальный контракт. Информация об этом в медиапространстве периодически появляется, но, как кажется на субъективный взгляд, не у всех сложилось полное понимание сути этого инструмента соцпомощи. А ведь это интересно, можно начать свой бизнес, завести домашнее подсобное хозяйство и начать зарабатывать — то есть получить не рыбу, а удочку, назовем это так. В чем суть соцконтракта и кто его может заключить?

— Социальный контракт является одним из самых эффективных механизмов материальной помощи гражданам. И он действительно ещё «молодой» — во всех регионах страны этот надежный финансовый инструмент появился в 2021 году. В прошедшем году с жителями Каменского, Крутихинского и Баевского районов было заключено 229 контрактов на сумму около 37 млн. рублей. Основные направления — это поиск работы и трудоустройство, развитие личного подсобного хозяйства, развитие индивидуальной предпринимательской деятельности, преодоление трудной жизненной ситуации. Главная цель социального контракта – создать для нуждающейся семьи или гражданина условия по выходу из бедности. Но не просто дать им средства к существованию, а простимулировать членов семьи на определенные действия. Другими словами, в рамках контракта семья получает средства, расходовать которые она сможет только на определенные нужды, действуя в рамках разработанной программы социальной адаптации. В перспективе это должно помочь семье повысить свой доход, сделать его постоянным.

— А на какую-то экстренную материальную помощь граждане тоже могут рассчитывать?

— Да, управление соцзащиты оказывает ещё одну меру социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, — это предоставление материальной помощи в денежной форме. В 2024 году такая помощь оказана 289 жителям подведомственных территорий на сумму 518 тыс. рублей.

— Ежегодно специалисты управления бесплатно устанавливают пожарные извещатели. Это какая-то региональная программа? И кому они полагаются?

— С 2018 года в рамках гранта Губернатора региона за счёт средств краевого бюджета проводится важная социальная программа по установке пожарных извещателей. Эта система устанавливается бесплатно для малоимущих многодетных семей, а также для семей, находящихся в социально опасном положении. За 2024 год специалисты Управления социальной защиты посетили более 150 семей и установили в их домах и квартирах пожарные извещатели. Кроме того, специалисты УСЗН установили 35 сигнализаторов угарного газа в домах с печным отоплением. В приоритетном порядке это оборудование получают семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также те, в которых воспитывается большое количество детей.

— Неблагополучие проявляется не только в недостатке финансов. Есть ещё и родители и их дети, которые в силу возраста не защищены от действий взрослых. Управление СЗН участвуют в профилактической работе с такими семьями?

— На конец прошедшего года на учете в УСЗН состояли 86 семей, находящихся в социально-опасном положении.  С каждой такой семьей мы взаимодействуем в рамках действующего законодательства: это консультационно-разъяснительная работа, оказание помощи в трудоустройстве, в случае острой нуждаемости семье оказывается материальная, натуральная помощь. И, конечно, специалисты управления принимают активное участие во всех межведомственных рейдах: операция «Малыш», «Каникулы», «Зарница» и другие.

Максим ПАНКОВ. Фото Константина ЗЯТЬКОВА.

Что общего между столяром и музыкантом? Умелые руки. Хотя, есть много других признаков, объединяющих эти две, казалось бы, различные профессии. И то, и другое может (даже должно) быть одновременно ремеслом и искусством. Завершенное произведение столяра и музыканта транслирует творческие начала автора, а главное — оставляют за собой яркий след.

Поводом посетить творческую лабораторию каменского мастера и музыканта Андрея Булгакова стал недавно выпущенный видеоклип на его новую песню. Строго говоря, лабораторий у него две — столярная мастерская и студия звукозаписи. К счастью для него и для нас, обе находятся в одном помещении.

— Андрей, мы не впервые разговариваем о твоем творчестве, а вот в святая святых еще не заглядывали. Да и поговорить хотелось бы как о музыке, так и твоем ремесле по дереву. Кто ты в большей степени — столяр или музыкант?

— По профессии я всё-таки столяр, потому что это основная моя деятельность, обеспечивающая мою семью: а это жена, сын, большой и вечно голодный пёс дратхаар. И ещё кот неведомой дворянской породы, который сейчас тебя грызет и царапает. Он это делает не со зла, а из большой любви к местной журналистике. Столярное ремесло очень люблю, делом этим горжусь — равно как и тем, что за годы работы с деревом сохранил в полной сохранности все десять пальцев на руках. Это важно, потому что на гитаре тоже очень люблю играть. В общем, если говорить о способах заработать на жизнь, ответ однозначен. А если рассматривать музыку и ремесло как хобби, то разделить сложнее… Наверное, я в равной степени гитарист и столяр. Более того, именно музыка сделала меня столяром.

— Я с детства увлекаюсь тяжелой музыкой, у нас даже была рок-группа. В конце 90-х с инструментами было довольно проблематично, особенно для нас — сопляков, которые ещё не имеют своего заработка. Помню, нам каким-то чудом достались старый весьма потрепанный «Урал» и такой же ветеран музыкальных действий — гитара «Аэлита», которой, похоже, даже картошку копали. А играть хотелось на чем-нибудь поприличнее, поэтому пришлось взять в руки столярные инструменты и сделать самому. Я тогда ещё в 8 классе учился. В общем, это была гитара из ДСП и сосны — тяжелющая, зараза. Лады из алюминиевой проволоки. А чтобы смотрелась эстетично, скопировал дизайн c американской гитары Washburn в стиле суперстрат. Счастью, конечно, не было предела. Хотя сейчас я понимаю, что это была просто поделка, довольно грубая. Но опыт пригодился в дальнейшей жизни, какое-то время я практиковался в работе с деревом именно на электрогитарах, а затем расширил свою деятельность. Довольно долго я делал корпусную мебель у одного каменского предпринимателя, какое-то время работал на вольных хлебах. В общем, в этой профессии я около 15 лет.

— То есть ты мог стать успешным «мебледелом», но не стал. Почему?

— На этом рынке сложилась очень большая конкуренция, а я не считаю себя таким уж крутым мебельщиком. Я изначально по специальности был оператором станка с ЧПУ. В итоге я дома оборудовал себе мастерскую и занимаюсь тем, к чему больше лежит душа. Кстати, вот этот станок с ЧПУ, который сейчас тихо гудит себе в углу, я собрал сам: пришлось учиться сварочным работам, разобраться в электронике и ещё куче всего. Знаешь, если делать всё по максимуму своими руками, можно существенно сэкономить — цены на хорошее оборудование где-то в стратосфере. Главное, очень удобно получилось: столярная мастерская находится прямо дома, студия — тут же, за стенкой. И когда я включаю, допустим, станок с ЧПУ на несколько часов, то просто ухожу в студию и работаю там.

— Над чем работаешь сейчас?

— Это заготовка для настольной ролевой карточной игры Гвинт — геймеры меня поймут. Среди мальчиков и девочек от 12 до 50 лет фэндом по компьютерной игре «Ведьмак» пользуется большой популярностью. Да и в целом настолки вошли в новый виток моды, у нас в клубе исторической реконструкции «Сибирские коты» есть даже специальное отделение, им посвященное. Тут как раз пригождаются мои столярные навыки: мы с братом Алексеем делаем большие интерактивные столы со встроенной видео-панелью для игры по системе Dungeons & Dragons, также котируются доски для игры в кости из того же «Ведьмака», исторические игры вроде скандинавского хнефатафла, а также банальные нарды, шахматы и прочее.

— А гитары?

— Ну куда я от них денусь. Последнюю свою работу сейчас покажу. Её, кстати, можно увидеть в двух наших последних клипах. Было время, когда я ездил по лесам, искал какое-нибудь старое упавшее дерево, уже окончательно иссохшее. Можно выбрать какие-нибудь интересные сорта. У нас в Сибири много деревьев, особенно среди плодовых, которые обладают большой твердостью и музыкальностью. Я люблю работать с нашей березой, некоторыми сортами груши, лохом серебристым. Ну и ясень, конечно, правда, беру не местный, а дальневосточный сорт. Часто использую композиты из красного дерева, клёна, палисандра.

— Получается тяжело и одновременно скрепно. Слушай, а начинку для электрогитары где берешь?

— Раньше тоже делал сам, паяльник был моим вечным другом. Сейчас, конечно, проще заказать по интернету. Последняя работа интересна лично для меня тем, что я специально заморочился и сделал подсветку ладов, срабатывающую на прикосновение. В кадре смотрится очень круто. Ну а вдобавок недавно сам сделал для неё кожаный ремень, нашил сверху декоративную часть из настоящей кожи кобры. Не смотри так удивленно, ловил не сам — материал прислали китайские товарищи.

— Раз такой разговор, пошли в студию — благо, недалеко. Когда ты выпустил предыдущий сингл, мы говорили о заметном утяжелении твоей музыки, но все равно та песня «Прощенья больше нет» довольно эклектична, там есть и увесистый гитарный рифф, и танцевальная мелодичность диско 80-х. А сейчас ты презентовал песню «Sister» — и это уже композиция… В общем, я бы не удивился, встретив её в репертуаре современных европейских метал-групп первого эшелона в духе Delain. Это, кстати, комплимент. Так вот. Ты окончательно перешел в каноны метал-музыки?

— Изначально наша эклектичность была связана с тем, что я работаю с разными вокалистками, и у них, соответственно, разные музыкальные предпочтения. Плюс есть определенный ориентир на аудиторию. И всё это позволяет нам не сковываться канонами одного жанра. Ну и стоит добавить, что мы сами себе исполнители и сами себе лейбл, официально зарегистрированный под названием Sphyraena Barracuda. То есть надо мной не висит толпа продюсеров и менеджеров, которые рассказывают, какая музыка лучше продается. Более того, мы вообще не извлекаем прибыть из нашего музыкального проекта. Да, я смотрю, что у одного видео просмотров больше, у другого меньше, но в целом это не имеет значения, так как музыку мы делаем для души, а не для славы.

— Почти все твои клипы сняты в Камне-на-Оби. И вот что интересно, иногда смотришь и думаешь: так, а это где у нас так красиво? Как у вас так получается?

— Спишем всё на магию кино. А на самом деле мы довольно придирчиво выбираем локации для съемок. Сначала просто обсуждаем, где можно снять тот или иной кадр, потом выезжаем на места и проводим там «рекогносцировку». Мы давно работаем с операторами Андреем Пчелкиным и Настей Задорной, глаз у них наметан. А снять это красиво помогают старые объективы. Мы сейчас начали использовать Гелиос 44 с фотоаппарата Zenit, вот поэтому такая «киношная» картинка получается. А вообще, в Камне много красивых мест, чего ты.

— Воистину, красота в глазах смотрящего. А нет желания записать и издать полноформатный альбом?

— Не вижу в этом целесообразности. Ну сам посуди — даже маститые группы, подписанные на крупнейшие западные лейблы, всё чаще переходят в формат синглов и EP. Да и слушатель у нас нового формата, мало кто сейчас берет и слушает 50- или 60-минутный альбом от начала до конца. К тому же, записанные песни уже выпущены официально моим лейблом в виде синглов и собирать их в лонгплей лишено смысла. Пока мы будем придерживаться такого формата: записали сингл, сняли клип, выпустили на доступных ныне платформах.

— Да, точно, красота ещё и в ушах слышащего. Удачи тебе на твоих обоих поприщах!

Максим ПАНКОВ. Фото Константина ЗЯТЬКОВА.