Нынешний отопительный сезон в Камне-на-Оби был самым спокойным за последние десятилетия. Впервые предприятию МУП «Каменские теплосети» удалось сэкономить 5000 тонн угля за сезон. И это с учетом того, что в нынешнем году «Теплосети» взяли на баланс единственную общественную баню в Камне-на-Оби – ее  полностью содержат и отапливают.

Назвать экономию можно настоящим чудом. Перед прошлой зимой город впервые получил паспорт готовности к отопительному сезону.

«Такого в теплоснабжающих предприятиях города не было никогда», — уверяет Борис Борисов, исполняющий обязанности директора МУП «Каменские теплосети». А еще в 2023 году предприятие впервые вошло в осенне-зимний период, устранив все замечания Гостехнадзора. Замечания измерялись сотнями, а их устранение миллионами — в порядок приведены все котельные города и работы продолжаются. А ведь еще совсем недавно заходить на некоторые из них было опасно для жизни…

В публикации мы расскажем читателям о ремонте котельных на участке № 3. Он включает в себя пять угольных и одну газовую котельную. В общем же обогревают город 29 теплоснабжающих объектов. За последние несколько лет за счет собственных средств предприятия был проведен ремонт на всех городских котельных. Крыши больше не протекают, стены не вываливаются, для работников созданы все условия, начиная от ремонта душевых, заканчивая облегчением физического труда. Ведь все эти годы на некоторых котельных уголь промерзал под снегом и дождем буквально под открытым небом, часами кочегары отдалбливали замерзшие глыбы. Больше этого не требуется.

А еще в «Каменских теплосетях» начали модернизацию. Благодаря помощи Правительства Алтайского из 100% оборудования удалось заменить 30%. Работы еще много. Этим летом нужно в срочном порядке заменить в котельной №7 два котла. Где-то крышу по плану, где-то изоляцию труб, провести установку пластиковых окон. Но всё это уже мелочи, по сравнению с тем объёмом, что уже сделали. И, кстати, объем утепленных теплотрасс за последние два ода – неимоверный. Столько километров не утепляли никогда. Да и жалобы людей на оголенные трубы в отопительный сезон прекратились. Но обо всем по порядку. Как и обещали, предлагаем читателям небольшую экскурсию по участку № 3.

КОТЕЛЬНАЯ № 29: КОТЕЛ-ПАМЯТНИК ЗАРАБОТАЛ

В Камне-на-Оби впервые отремонтировали котельную № 29. Запустили третий котел, который годами простаивал мертвым грузом.

29-я котельная – самая крупная в нашем городе. Сложный объект отапливает микрорайон 330-го квартала, улицу Ленинградскую, межрайонную больницу, агротехнический техникум, детский сад «Умка». Здесь трудится 35 человек. В последние годы котельная работала на двух котлах. А по сути, полноценно здесь функционировало «полтора» котла из-за неисправности экономайзера (Экономайзер— элемент котлоагрегата, теплообменник, в котором питательная вода перед подачей в котёл подогревается уходящими из котла горячими газами).

Мы уже неоднократно писали, что в 2020 году Правительство Алтайского края выделило немалые средства на перевооружение стратегически важного для города объекта. Самым дорогостоящим элементом перевооружения стала покупка и установка нового котла. Его стоимость составила порядка 40 млн рублей. Однако котел так и не был запущен из-за многочисленных нарушений при установке и из-за отсутствия технической документации. Долгожданное событие произошло лишь после смены руководства МУПа несколько лет назад.

Что изменилось на 29-й за последние два года? Какие ремонтные работы проведены и насколько улучшились условия труда коллектива? Об этом рассказал Борис Борисов, директор МУП «Каменские теплосети», во время небольшой экскурсии по объекту.

Облупленные стены и пол, вываливающиеся окна, ветхая кровля, устаревшее оборудование – еще несколько лет назад состояние котельной оставляло желать лучшего. Конечно, оборудование планово ремонтировалось и менялось, насколько позволяли средства. Но глобальный ремонт здесь не проводился никогда с момента ввода котельной в эксплуатацию еще в 80-х годах прошлого столетия. Ситуация изменилась за последние два года.

«За последние два года на котельной № 29 произошла полная замена теплообменного и насосного оборудования. В прошлом году был отремонтирован «барахлящий» экономайзер, и теперь второй котел может полноценно работать. Стоимость ремонтных работ составила порядка 8 млн рублей, ремонт производился своими силами, — рассказал Борис Борисов, — также в прошлом году мы наконец-то смогли запустить третий котел, на который Правительство региона выделяло деньги еще в 2020. Но котел несколько лет стоял «недоделанный», документов не было от слова «совсем». В 2023 году довели его до ума. И было приложено немало усилий, вложено немало денежных средств, чтобы исправить ситуацию. Сейчас на котельной полноценно функционирует три котла, один рабочий и два резерва. И это большое достижение, это необходимо для бесперебойного теплоснабжения города.

Также мы утеплили паропроводы, заменили сетевые насосы, утеплили теплотрассы от котельной. Впрочем, горожане, думаю, и сами заметили, как активно начали утепляться трассы».

Кроме глобальной замены оборудования на котельной происходит глобальный ремонт в самом здании. Заменены все окна, которые буквально вываливались от сильных порывов ветра, покрашены стены и пол, отремонтированы душевые кабинки для персонала. Ремонт и сейчас продолжается, потому что он не делался здесь десятилетиями. Побелки и покраски много.

Изменилась обстановка и в сердце котельной – в лаборатории. Здесь люди трудятся посменно по 12 часов. Кстати, на каждой котельной работает своя лаборатория и от ее работы во многом зависит работа объекта в целом.

Людмила трудится на 29-й более тридцати лет. Раньше лаборантом, сейчас аппаратчиком химводоочистки. Она хорошо помнит, что здесь творилось раньше, и прекрасно видит, в каких условиях люди стали работать сейчас.

«Раньше у нас не было ни туалета, ни душевой. А сейчас, можно сказать, шикарные условия. Благоустройство на лицо. Все сделано для того, чтобы людям было комфортно находиться здесь по двенадцать часов. Оборудована обеденная зона, зона отдыха. Насколько я знаю, нынешний ремонт на котельной – первый с 1983 года».

Стоить рассказать и о важной функции лабораторий при котельных, ведь в котлах используется не обычная вода, а только химически очищенная. Регулярно здесь измеряют ее жесткость, содержание щелочи и других химических элементов. Сердце котельной работает на котлы, чтобы он работали безаварийно и эффективно. Насколько эффективно будет работать лаборатория, настолько эффективно будет работать и теплоснабжающее оборудование. И не дай Бог, содержание какого-либо химического элемента будет превышать допустимые нормы. Накипь здесь полностью отсутствует.  Именно из-за химических реагентов категорически не рекомендуется сливать воду из труб для бытовых нужд и мытья.

«Зима прошла без эксцессов, — подытожил Борис Борисов, — у нас не Подольск, где нынешней зимой без отопления на неделю оставили половину населения. В Камне-на-Оби тоже случались порывы, конечно, но устраняли их даже раньше положенного срока».

КОТЕЛЬНАЯ № 42

Котельным – вторую жизнь. Людям – человеческие условия.

Уже несколько лет начальником на участке № 3, о котором мы сегодня рассказываем, работает Сергей Радченко. На его глазах происходит глобальный ремонт, который не делался никогда. Обваливающиеся стены зияли сквозными дырами. Через крышу на людей капало, на некоторых кровлях за годы выросли массивные деревья. Некоторые трубы опасно накренились, рискуя вот-вот упасть от ветхости (несколько из них, в итоге, так и сделали). Еще два года назад несколько котельных пришли к такому состоянию, что заходить в них людям было опасно для жизни. И люди сезон за сезоном умудрялись работать в таких  условиях. А Ростехнадзор сотнями выписывал замечания, которые необходимо было устранить. Увы, никто их не устранял, а копились они словно снежный ком. Что же было сделано?

Котельную № 42 можно назвать «малышкой». Она совсем небольшая, здесь работают два котла. Отапливает 42-я  частный сектор (Алтайская, Береговая,  Луговая и пр.).  В этом же районе уже много лет частично снабжает теплом дома пивзавод СибМос. В ближайших планах у теплоснабжающего предприятия уйти от СибМоса, ведь МУП  платит пивзаводу  довольно высокую аренду.  Чтобы оптимизироваться, осталось  проложить порядка двух километров сетей до котельной № 42.  Для наглядности о состоянии 42-й можно судить по старым фото.  Стены практически разрушило время и отсутствие ухода за зданием, на крыше – сады.

Здесь заменили трубу, отремонтировали кровлю, стены были возведены практически с нуля. Заменили котлы и насосное оборудование.  И если раньше  уголь хранился под открытым небом, теперь от дождя и снега он надежно защищен. Всего на котельной работает четыре человека – кочегары и начальник участка. Лишь несколько отопительных сезонов они получили возможность работать в человеческих условиях. С крыши на головы не бежит, а с потолка не капает. Укрытый от непогоды уголь не приходится часами долбить после оттепели и внезапных заморозков.

1 of 8

Маленькую — «оптимизируем»: какие котельные в Камне-на-Оби попадут под объединение и оптимизацию.

Стоит рассказать и о планах на оптимизацию, которые уже начали воплощаться в жизнь.

Небольшая котельная № 21 отапливает школу № 1 и частный сектор в районе образовательного учреждения.  Маленькой котельной тоже пришлось не сладко — из-за многолетнего отсутствия ремонта обвалилась одна из стен. И, несмотря на то, что в рамках оптимизации эту котельную объединят с 29-й на 330-м квартале, стену пришлось восстанавливать.

Кстати, про оптимизацию котельных – много лет об этом говорили, об этом мечтали, это обещали, вот только никто не решался начать процесс. А  уж тем более, воплотить его в жизнь. А оптимизация, как известно – это экономия. И не только на угле и электроэнергии.

Как бы то ни было, процесс уже начался. А функцию 21-й у школы будет выполнять квартальская котельная № 29. И для того, чтобы полноценно отапливать дома и социально значимый объект здесь практически все готово. Теплотрасса  лежит, осталось просчитать гидравлику. На котельной № 29 введен в эксплуатацию простаивающий годами дорогостоящий котел – его мощность, как воздух, была необходима для оптимизации.

На очереди объединение еще нескольких котельных. Для этого и проводится замена котельного оборудования на более мощное: устанавливаются помощнее котлы и насосы, рассчитывается гидравлика, прокладываются новые теплотрассы.

Оптимизация – на сегодняшний день одна из приоритетных задач предприятия МУП «Каменские теплосети». Ведь здания котельных и их оборудование  за последние два года практически привели в полный порядок.

Котельная у «Ласточки»: № 30

Котельная № 30 отапливает частный сектор и детский сад «Ласточка». О том, какие изменения произошли здесь, знает человек, который проводит время в этих стенах сутками. Владимир работает на котельной кочегаром два года и ему есть, с чем сравнить.

«В здании котельной сейчас все новое, даже пол новый, заменены котлы, насосное оборудование, дымосос, труба. Теплотрассы от котельной все заизолированы и утеплены, все сделано по уму — рассказывает Владимир, — что здесь было раньше? На дворе 21-й век, а люди работали в условиях, которые с трудом можно назвать человеческими. Прошлым летом эту котельную полностью всю «перетряхивали». Провели такой ремонт, после которого мы людьми стали себя чувствовать. Особенно радует ремонт ворот углеподачи и то, что уголь теперь не под открытым небом находится. Попробуй, подолби его застывший, когда «тридцатка» на улице – приходилось по двадцать тачек за раз надалбливать. Больше нам не нужно этого делать.

Кстати, ремонт коснулся и душевой. Раньше здесь было холодно и страшно, а сейчас – сами посмотрите! А еще внутри теперь все подшаптлевано и подбелено. В летний период будем красить».

Стоит добавить, что на 30-й частично были выложены стены, по требованию Ростехнадзора сделан второй ввод для электроэнергии. Разобрали старую пристройку и построили новую. Электрощитовая раньше была практически под открытым небом, под снегом и дождем. Теперь в здании котельной тепло и хорошо, новое оборудование работает, как часы, замечания Ростехнадзора устранены.

1 of 6

Юлия РАССКАЗОВА. Фото автора.

Как пополнить и перераспределить дорожный фонд – с инициативой выступили депутаты Каменского районного Собрания. А также рассказали, как распределяется транспортный налог и почему Камень-на-Оби остается «обделенным».

Каждый автовладелец ежегодно оплачивает транспортный налог. Вот только ездить на транспорте по Камню-на-Оби практически невозможно. Это нереально физически. По мнению жителей и гостей города, в Камне самые худшие дороги в Алтайском крае. А с окончанием зимы жизнь автомобилистов здесь превратилась в настоящий ад. Да, каждую весну часть асфальта в городе уплывает вместе со снегом. Но такого, как нынешней весной — не было никогда! Появились ямы чуть ли не по колено, не сохранилось ни одной живой улицы, кроме транзитной трассы, которую взял на баланс край. И здесь аномальная зима подсуропила — дождь, снег, мороз, оттепель, снова дождь и мороз. Погодные условия отразились не только на прохождении паводка, но и на состоянии и без того убитых каменских дорог.

При этом суммы, предусмотренные на ямочный и капитальный ремонт в этом году, вызывают лишь слезы. Так, из бюджета дорожного фонда на ямочный ремонт в 2024 году предусмотрено 2,5 млн. руб. На эти деньги удастся отремонтировать примерно 1300 квадратных метров дорожного полотна. По предварительным подсчетам – это две, три улицы. То есть за те средства, которыми располагает администрация Каменского района, удастся сделать менее 1% городских дорог.

Как пояснил Армен Паносян, начальник отдела дорожного хозяйства комитета по ЖКХ администрации Каменского района, торги на ямочный ремонт уже провели. А вот окончание проведения торгов на проведение масштабного ремонта улицы Гагарина на средства краевой субсидии еще впереди.

Стоит отметить, что протяжённость уличной сети Камня-на-Оби — почти 500 километров, из них только 90 километров заасфальтированы. Привести их в нормативное состояние, уверены в администрации, даже при всём желании и денежном обеспечении в этом сезоне не получится.

А люди все чаще и чаще поднимают вопрос: за что мы платим транспортный налог? Платим исправно,  и попробуй только не заплати. Где оседают наши налоги, куда уходят деньги, ведь в Камне с дорогами становится все хуже и хуже? Почему другим городам на дорожный ремонт выделяют гораздо больше средств, чем нам? А как не возмущаться налогоплательщикам, ведь оплачивать приходится не только налог, но и несколько раз в году ремонт подвески и других частей автомобиля?

Очень подробно на эти вопросы ответили в Каменском районном Собрании депутатов. Народные избранники подробно рассказывают читателям о том, куда уходят налоговые деньги и как потом распределяются между муниципалитетами, и почему Камню-на-Оби денег достается практически меньше всех.

Кроме того, депутаты не согласны с таким положением дел и разработали ряд предложений, которые помогли бы пополнить и перераспределить по справедливости дорожный фонд, чтобы и Камню-на-Оби доставалось более или менее ощутимое финансирование. За поддержкой они обратились в Администрацию Каменского района. Уже обратились с инициативой в Алтайское краевое Законодательное Собрание.

ДЕПУТАТЫ И АДМИНИСТРАЦИЯ ДОЛЖНЫ ДЕЙСТВОВАТЬ СООБЩА

Как рассказали в Каменском районном Собрании депутатов, депутатский корпус начал очень плотно заниматся проблемами городских дорог.

Но прежде всего, немного  скучной, но нужной правовой информации. Ведь дорожный фонд в муниципалитете образуется не произвольно.

Так из чего же он складывается?

— из акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;

— из доходов местных бюджетов от транспортного налога (если законом субъекта Российской Федерации установлены единые нормативы отчислений от транспортного налога в местные бюджеты);

—    доходов местных бюджетов от платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения тяжеловесными транспортными средствами;

—   доходов местных бюджетов от штрафов за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства;

— иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением представительного органа муниципального образования, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

Однако на практике 99 % процентов дорожного фонда Каменского района составляют, как раз, акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РФ, подлежащих зачислению в местный бюджет.

Причем акцизы эти тоже не в произвольном порядке отчисляются. Норматив отчисления акцизов устанавливается законом о бюджете Алтайского края на каждый финансовый год, в соответствии с Методикой, утвержденной Правительством Алтайского края. При этом для каждого муниципалитета этот процент разный. Если упрощенно, то от 100 % акцизов каждому муниципальному образованию установлена доля.

От чего она зависит?

От протяженности и видов покрытий автомобильных дорог общего пользования. Все рассчитывается по формуле. Желающие могут найти это Постановление от  22.10.2018 № 393 и посмотреть, там все подробно написано.

А сколько же процентов от акцизов полагается Каменскому району?

«В настоящее время — это 0,7054 %. Для сравнения: Алейский район 0,80% ; Краснощековский – 1,15; Петропавловский 1, 66.  Это для примера.

«Мы провели анализ по всем муниципалитетам. Тут еще вот что интересно. До утверждения упомянутой Методики цифры были немного другими. Даже непосредственно в 2018 годунорматив для Каменского района был установлен на уровне 1,85 %. Разница в 2, 5 раза.

А теперь от процентов к конкретным цифрам. Сейчас дорожный фонд района  от акцизов составляет 7, 7 миллиона рублей . В 2018 он составлял 12, 3 миллиона, а в 2016 вообще 15,9 миллиона. В два с лишним раза больше, чем сейчас», — пояснили в райсобрании.

Что мы предлагаем?

Депутатским корпусом разработан проект письма в Министерство финансов Алтайского края, в котором они просят пересмотреть Методику расчетов для Каменского района и установить норматив отчисления на уровне 1,8 %, т.е. так, как было в 2018 году.  Данное письмо уже направили в Администрацию района.

«Поскольку мы предлагаем совместное обращение, то ждем предложений от Администрации.  Но это еще не вся работа, которую мы начали проводить по дорожному фонду, — говорит Андрей Сиротенко, руководитель аппарата Каменского районного Собрания депутатов, — в адрес Администрации района направлено два письма с предложением о внесении изменений в Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования Каменский район Алтайского края.

Дело в том, что такой Порядок утвержден решением районного Собрания депутатов еще 30.10.2013 и ни разу не менялся, хотя прошло больше десяти лет. Как уже сказано выше, дорожный фонд может формироваться от иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением представительного органа муниципального образования (депутатами), предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

Предлагаем следующее.

Направлять в дорожный фонд денежные средства, поступающие в бюджет Каменского района от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков муниципального заказчика, взысканных в установленном порядке в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий муниципального контракта или иных договоров, финансируемых за счет дорожного фонда, или в связи с уклонением от заключения таких контрактов или иных договоров. А также  денежные средства, внесенные участником конкурса или аукциона, проводимых в целях заключения муниципального контракта, финансируемого за счет средств дорожного фонда, в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе или аукционе в случае уклонения участника конкурса или аукциона от заключения такого контракта и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации».

Поясню, что это такое. Комитетом по ЖКХ проводятся торги на ремонт дорог за счет средств дорожного фонда.  Если подрядчик  нарушил условия контракта (а такое, к сожалению, бывало), то ему могут быть предъявлены штрафные санкции. Вот и предлагается в случае взыскания этих санкций (неустоек) направлять их в дорожный фонд. Так же предлагается поступать в том случае, если подрядчик выиграл торги, но отказался заключать контракт.

Кроме того, мы предлагаем часть доходов (15%), получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена,  а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков. Это тоже позволит хотя бы немного увеличить размер дорожного фонда.  Давайте не забывать, что дорожный фонд у нас именно районный, то есть его средства идут не только на ремонт городских дорог, но и распределяются между сельскими поселениями. У нас в бюджете на 2024 год  на содержание дорог в сельских поселениях предусмотрен 1 миллион 720 тысяч рублей. Это на все 13 поселений, на 30 с лишним населенных пунктов. Если поделить, то получится не так уж и много».

Депутаты подчеркивают, что могли бы принять изменения в Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда  и без учета мнения Администрации, ведь это в их полномочиях. Однако считают такой шаг неправильным. Ведь совместное решение проблем – это общая задача.

Поэтому представительный орган внес в адрес Администрации района соответствующие предложения и ожидает  конструктивного диалога.

И еще немного о дорогах.

Многие автомобилисты высказываются о том, что платят транспортный налог, поэтому вправе ждать  от местных властей ответной реакции в виде ремонта дорожного полотна. Это, конечно, справедливо. Однако есть одна проблема. Действующее законодательство предусматривает, что транспортный налог является региональным. В нашем случае, он на 100 % зачисляется в бюджет Алтайского края. Однако Бюджетный кодекс предусматривает, что муниципальный дорожный фонд может формироваться за счет доходов местных бюджетов, доходов местных бюджетов от транспортного налога (если законом субъекта Российской Федерации установлены единые нормативы отчислений от транспортного налога в местные бюджеты).

В настоящее время в Алтайском крае такие нормативы в отношении транспортного налога не установлены. Вместе с тем, Каменским районным Собранием депутатов в Алтайское краевое Законодательное Собрание направлено предложение о внесении изменений  в Закон Алтайского края от 31 августа 2005 года N 62-ЗС «О нормативах отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов». Предлагается установить единый норматив отчисления транспортного налога в бюджеты городских округов, муниципальных районов и муниципальных округов в размере 15 %.

Конечно, это только предложение — полномочия  по этому вопросу у АКЗС. Но радует то, что вопрос с пополнением и перераспределением дорожного фонда в Каменском районе впервые вышел дальше простых разговоров. Депутаты выступили с инициативой перед АКЗС и пригласили исполнительную власть к совместным действиям.

Подготовила Юлия РАССКАЗОВА. Газета «Каменские известия».