В Алтайском заксобрании продолжают работу над постановлением о социально-экономическом развитии Каменского района. Документ, своего рода план развития района, обсудят на сессии краевого парламента в июне. Об этой и других темах рассказал заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания, председатель постоянного комитета по правовой политике и местному самоуправлению Денис Голобородько.
Один из самых молодых политиков региона, он стал краевым депутатом в 23 года. Многие отнеслись к этому скептически, но прошло более десяти лет, реализован ряд законотворческих инициатив, под его началом работает масштабный проект по оказанию бесплатной юридической помощи населению. При этом он неоднократно посещал Камень-на-Оби и с проблемами города знаком не понаслышке, участвовал в их решении. Более того, намерен оказывать содействие и дальше.
Чем краевой депутат может быть полезен нашей территории, о каких проблемах осведомлен, какие имеет взгляды на жизнь и текущую ситуацию? Почему не стоит бояться перехода района в округ, и построят
ли у нас крытую хоккейную коробку — в нашем интервью с вице-спикером Алтайского заксобрания.
ПУТЬ В ПОЛИТИКУ И «ЮРИСТЫ НАСЕЛЕНИЮ»
— Расскажите о том, как вы пришли в политику, ведь деятельность начали в очень молодом возрасте. Простые вопросы: зачем и почему?
— Я родился в Благовещенском районе. Общественной деятельностью начал заниматься еще в школе. Поступил на юридический факультет Алтайского Государственного университета. В рамках учебы на юридическом факультете также начал заниматься общественной деятельностью. В частности, мы реализовали проект «Юристы населению». Это проект по оказанию бесплатной юридической помощи и правовому просвещению граждан, который действует и сейчас.
По окончании вуза мне предложили остаться работать там заместителем начальника управления по внеучебной работе. Параллельно работал юристом в региональном отделении партии «Единая Россия». Общественную работу продолжал в Молодежном парламенте Алтайского края, был там заместителем председателя. Уже там нам удалось реализовать ряд рабочих законодательных инициатив. Например, запрет продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Алтайского края; предоставление права на бесплатную юридическую помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Правотворческая и общественная работа были интересны, и в определенный момент я решил поучаствовать в предварительном голосовании «Единой России» и победил.
(Праймериз — внутрипартийная процедура, в ходе которой определяется единый кандидат, который будет представлять политическую силу на основных выборах. Проще говоря, это «отборочный тур» кандидатов внутри партии).
— Для вас это было ожидаемо?
— Оппоненты были сильные, но нам удалось занять второе место, возглавить территориальную группу, а потом провести работу на территории родного для себя округа.
— Я читала, что некоторые очень негативно отреагировали на это из-за вашего возраста.
— Да, тогда и сейчас приходится слышать разные мнения по поводу возраста, соответствия занимаемой должности и так далее. Но в этом смысле моя биография абсолютно открыта. Никаких подводных камней. Это юридическая практика, а после работа в региональном исполкоме «Единой России», далее вполне логичное продолжение работы в краевом парламенте.
Я с одной стороны продолжаю свою работу по юридической линии, по линии законотворчества, а с другой стараюсь решать актуальные вопросы для развития территории. Для меня это очень важно — представлять интересы родного для меня района, помогать развивать эти муниципальные образования.
Оглядываясь назад, могу сказать, что многое нам удалось. К примеру, стадион в Благовещенке — сейчас это современный спортивный объект, который может не только закрывать потребности местных спортсменов, но и принимать мероприятия краевого уровня. И именно здесь в этом году пройдёт Олимпиада сельских спортсменов Алтайского края. Удалось включить в программу капитального ремонта школу, в которой сам учился. Но не только родным поселком ограничивается моя работа. Радует, когда совместными усилиями удается модернизировать тот или иной объект, решить давно наболевший вопрос. Как это было в селе Орлово Немецкого национального района. Дети много лет учились в приспособленном помещении, сейчас в селе построена новая школа, это один из самых современных образовательных объектов у нас в крае. Благодаря совместной работе удалось начать ремонт школы в Александровке Суетского района, там же был капитально отремонтирован детский сад «Улей». И, несмотря на то, что сам я уже не живу на территории, здорово, что удается приносить пользу тем людям, с которыми вырос, учился, самим учителям, тренерам, которые с нами занимались. Для меня важно быть полезным. Земляки меня поддержали, и перед ними у меня есть обязательства, которые я должен выполнить. Наверное, в этом помогает характер – я упертый, неравнодушный к тому, что происходит вокруг, и не боюсь конкуренции.
— Расскажите о своём проекте «Юристы населению». Где и как он реализуется?
— Эта инициатива появилась в 2014 году. Выше я уже немного про неё рассказал. Будучи студентами-юристами нам хотелось реализоваться в общественной деятельности, поэтому мы решили придумать что-то свое, связанное с профессией.
Появилась идея совместить три направления. С одной стороны, проводить правовые школы со старшеклассниками и студентами средне-специальных учреждений. С другой — оказывать бесплатную юридическую помощь населению, особенно это актуально для сельской местности. А еще изучать актуальные для территорий вопросы и стараться решить их через проработку различных законодательных инициатив.
Для всех нас, организаторов проекта, это стало серьезной школой, опыт получили очень полезный. Многие «выпускники» проекта «Юристы-населению» сейчас работают в органах исполнительной и законодательной власти, в партийных структурах.
Есть примеры, когда ребята приходили к нам старшеклассниками, потом поступали на юридические факультеты и уже ездили с нами по районам в качестве организаторов, оказывают помощь людям в рамках проекта «Юристы населению». За время реализации проекта более 150 студентов прошли преддипломную и производственную практику в АНО «Юристы-населению». Более 500 школьникам помогли определиться с поступлением в вузы.
С 2014 года в проекте приняли участие более 13 тысяч участников, оказано около 4 тысяч юридических консультаций.
— Как проект реализуется на практике?
— В начале года юристы выезжают на территории. Формируем график, выезжаем в районы, организуем мероприятия. Обычно они проходят в школах или других учебных заведениях.
Есть тематический блок правовой школы. К примеру, в этом сезоне была интерактивная игра о выборах. Параллельно организуем приём граждан, принимают либо ребята-юристы, либо сотрудники управления юстиции, так как в этом проекте мы с ними сотрудничаем. Ежедневно в каком-то из районов края проходит такое мероприятие. В этом году за два месяца юристы посетили 25 районов края. В марте они были в Камне-на-Оби. Встречались с молодежью на базе аграрного техникума.
Проект за эти годы стал самостоятельным, но я поддерживаю его каждый год. Общаемся с ребятами, ищем новые форматы, если есть какие-то вопросы по обращениям – подключаюсь, стараемся помочь.
Главное, что цели проекта остаются прежними — повышение правовой грамотности и оказание юридической помощи населению.
Почему правовая грамотность так важна? Она помогает понять, как устроено местное самоуправление и куда обращаться, если у вас есть проблема или идея. Знание права помогает эффективно отстаивать свои интересы, например, в школе, если возникла какая-то спорная ситуация. Это помогает участвовать в общественных обсуждениях и предлагать изменения, опираясь на нормы закона.
— Как и куда могут обратиться граждане Каменского района, чтобы проконсультироваться с членами вашего проекта и получить юридическую помощь?
— Несмотря на то, что очный сезон сейчас закончился, наш проект перешел в онлайн-формат. Оставить обращение можно на сайте юристы-населению.рф, а также по номеру телефона 8 800 201 57 22.
О КАМНЕ-НА-ОБИ И РАЙОНЕ
— Вы говорили, что в марте 2026 года посещали Камень-на-Оби. Поделитесь впечатлениями от рабочей поездки. Какие проблемы увидели, какие положительные моменты?
— Приезжал сюда не раз, достаточно хорошо знаком с ситуацией в городе и районе, а при подготовке ко Дню Алтайского заксобрания еще подробнее изучили разные темы.
Во-первых, это спортивная инфраструктура. Она должна соответствовать высокому уровню каменских спортсменов. Вместе с депутатами и представителями Правительства края посетили несколько спортивных объектов в Камне-на-Оби.
Первым объектом в программе стал стадион «Спартак». Это основная спортивная площадка района для проведения различных соревнований и турниров. Капитально объект за 37 лет не ремонтировали ни разу, за прошедшие годы он серьезно устарел и требует обновления. Здесь занимаются воспитанники Каменской спортивной школы: футболисты, легкоатлеты, боксеры. Знаю, что они показывают хорошие результаты, но при хорошей материально-технической базе они были бы еще выше.
В Каменском районе сложились крепкие спортивные традиции. Для развития спорта на территории есть сильные тренеры и талантливые спортсмены, есть желание команды района усиливать это направление.
Теперь наша задача – включиться в развитие инфраструктуры. С министерством спорта обсуждали возможности по реконструкции стадиона, сейчас необходимо разработать проектно-сметную документацию и войти в краевую инвестиционную программу, привести в порядок помещения спортшколы. Также есть четкий запрос на строительство новой крытой ледовой площадки, а мы как раз недавно такой проект реализовали в селе Новоильинка Хабарского района. Сделали каток, крытый ПВХ. Ее увидел ваш председатель районного Собрания депутатов Алексей Марин и сказал, что в Камне тоже бы хотелось такую построить.
Обсудили, что здесь нужно обновить ограждение и трибуны, модернизировать объект и более грамотно вписать его в существующее пространство.
Что касается образовательных учреждений, то хорошо, что лицей № 2 вошел в федеральную программу и стал одним из самых современных учреждений района. Однако остается проблема с гимназией № 5. Во время дней Алтайского края в Совете Федерации мы проговаривали этот вопрос, и сегодня он находится в стадии финального решения. На капитальный ремонт учебного корпуса Каменского агротехнического техникума из краевого бюджета в 2026 году будет выделено 35 млн рублей. После ремонта сюда на время строительства новой школы планируют перевести учеников гимназии №5.
Помещение подходящее, но работы предстоит много. Задача местной администрации найти грамотного подрядчика и приступить к работам.
Будем следить за ходом ремонта, чтобы все работы были выполнены качественно и в установленные сроки. Проект ремонта рассчитан на два года, всего на капитальный ремонт будет выделено 50 млн рублей.
— Не получится так, что временное переселение школьников из гимназии станет постоянным?
— Нет, таких задач не стоит ни в коем случае. Есть задача — сделать ремонт во временном помещении и получить одобрение федерального центра на строительство нового здания гимназии. Правительство края, региональный парламент держат этот вопрос на контроле, нам важно, чтобы он решился положительно.
— 30 апреля депутаты АКЗС приняли законы о реформе местного самоуправления – Каменский район станет округом. Главы сельсоветов и население в полном неведении и в информационном вакууме – никто не знает, что нас ждет. Насколько известно, вместо поселковых администраций появятся территориальные отделы, всех специалистов сохранят. Однако некоторые главы сельсоветов уже готовятся к увольнению, так как их работа проходит в режиме 24 на 7, и быть специалистом районной администрации, сохраняя круглосуточный режим работы, многие не желают.
Можете подробнее рассказать о данной реформе, восполнив информационную пустоту, которая царит на нашей территории в данный момент?
— Да вопрос территориальной организации имел определенный резонанс. На самом деле с точки зрения восприятия обычного человека ничего не должно поменяться. Меняется сама организация работы внутри местного уровня власти, а именно между районной администрацией и главами поселений.
Закон о территориальной организации местного самоуправления четко закрепляет важную для муниципалитетов позицию. Везде, где были сельские администрации, они продолжают свою работу в статусе отделов администрации. Все главы муниципальных образований продолжат свою работу на муниципальной службе. Кроме того, работаем над вопросом повышения заработной платы этим специалистам. Еще один положительный момент — это освобождение их от всех бюрократических вопросов. Теперь в центре внимания у них проблемы благоустройства, хозяйственная жизнь села. А от бюрократических моментов, принятия бюджета, нормативных актов, сбора сессии представительного органа сельского поселения их освободили. Всю ответственность несет глава окружной администрации, контролирующие органы надзорные работают непосредственно с главой района.
У нас на территории Алтайского края сегодня 9 городских округов, 13 муниципальных округов уже действуют. 47 городских округов и районов, которые у нас остались в Алтайском крае, мы переводим в муниципальные округа.
При этом предусмотрен переходный период до 1 января 2028 года. Муниципалитеты отработают до конца свой срок полномочий. Некоторым главам и советам депутатов, у кого в этом году оканчивается срок полномочий, мы их продлеваем и даем возможность в течение 2027 года подготовиться к этому переходу.
Наша позиция состоит в том, чтобы сохранить на своих местах всех специалистов сельских администраций, позиция, чтобы сохранилось все материально-техническое оснащение, объем услуг, их доступность, кадровое обеспечение.
Изменения должны произойти только для управленческой среды, региона, муниципалитетов, а жители при решении вопросов, с которыми они обращались, никаких изменений или неудобств не ощутили.
О ПОЛИТИКЕ
— Политический вопрос. В преддверии выборов в Госдуму и АКЗС оживилось движение «перебежчиков» из партии в партию. В Камне таких примеров много и это сильно бьет по доверию граждан. Во все времена такие телодвижения назывались «политической проституцией». Вы согласны с этим утверждением или можно сказать, что «это бизнес и ничего личного»?
— Считаю некорректным давать оценку тем или иным обстоятельствам, решениям отдельных представителей политических партий. Скажу одно: такое случается. У каждого, наверное, найдутся причины и объяснения подобных переходов.
Лично я в партии состою с 2012 года и «прописку» менять не планирую.
— Еще один вопрос. В преддверии выборов люди видят невооруженным глазом, как разные политические силы пытаются помогать территориям, приписывая себе мнимые заслуги. В Камне-на-Оби приобретение новой аэролодки за счет средств Правительства Алтайского края, ремонт дома купца Винокурова, ремонт дорог – кто только себе не приписывал. Каменцы буквально не знают, кого благодарить.
Куда пропадают все эти партии и люди после выборов? Ваше личное отношение к подобному?
— Буду говорить о себе и коллегах по фракции. Мы не настроены давать фантастические обещания только бы всех успокоить и расположить к себе. Есть настрой на реальные действия, конкретные дела. Сейчас наша задача проработать постановление о социально-экономическом развитии Каменского района, так, чтобы оно было не рамочным формальным документом, а стало «дорожной картой» для территории, в котором мы четко определим ближайшие перспективные планы и будем работать над их воплощением. Это спортивные, образовательные и другие объекты, о которых я уже говорил.
О СЕБЕ
— Знаю, что вы активно занимаетесь гуманитарной помощью нашим парням на СВО, даже ездили на Донбасс. Расскажите, что там увидели и какие выводы сделали после поездки?
— Вместе с председателем Алтайского заксобрания Александром Алексеевичем Романенко в ноябре 2023 года были с рабочей поездкой в Луганской Народной Республике – Славяносербском районе. Это наш регион-побратим в ЛНР, край активно помогает в восстановлении территории. Там работают наши специалисты – энергетики, строители, представители других отраслей.
Там сейчас на повестке — восстановление социальных объектов, жилых домов — частных и многоквартирных. Основная проблема в данном случае — состояние крыш, окон, коммуникаций. В этой работе также задействованы подрядчики из Алтайского края. Важно, что жизнь в прифронтовых территориях постепенно восстанавливается, налаживаются мирные процессы — дети возвращаются в родные школы, люди благоустраивают дома. Конечно, процесс непростой и небыстрый.
А что касается помощи нашим военнослужащим, то такая работа ведется. С 2022 года региональное отделение партии «Единая Россия» вместе с Правительством края помогает с формированием грузов и доставкой их в зону СВО. Это наша совместная работа с предпринимателями, волонтерами, и мы будем ее продолжать.
— У политиков бывает хобби? Есть занятие, на которое можно полностью отвлечься?
— Переключиться и отвлечься помогает спорт. Со школьных лет увлекаюсь его игровыми видами, в частности, волейболом. Сейчас продолжаю тренироваться и поддерживать физическое состояние. Возглавляю Наблюдательный совет краевой Федерации волейбола. А в этом году еще и планирую выступать в составе сборной Благовещенского района на Олимпиаде сельских спортсменов.
В 2024 году увлекся бегом. С коллегами по фракции Алексеем Кривенко и Дмитрием Беляевым, можно сказать, в качестве пари попробовали выступить в эстафете триатлона (плавание, велосипед, бег), мне достался бег на 10 км. Тогда понял, что просто так километры не даются, стал активнее тренироваться. Затем пробежал 21 км в эстафете. Были и другие старты. В 2025 году принял участие марафоне в Казани, в триатлоне на 113 км в Минске и Екатеринбурге (2 км плавание, 90 км велосипед, 21 км бег). Они стали подготовкой к «железной» дистанции, которую в итоге удалось покорить (4 км плавание, 180 км велосипед, 42 км бег). Сейчас рабочий темп стал более насыщенным и динамичным, поэтому в соревнованиях в этом году не участвую, но тренировки стараюсь не забрасывать.
— Что бы вы пожелали населению Каменского района и власти, которая отвечает за жизнь в районе? Может быть, есть какой-нибудь секрет успеха для развития нашей территории?
— Никаких секретов нет. Нужно конструктивно, эффективно и всем вместе работать на благо территории, на благо всего Алтайского края. Возможности для решения важных и актуальных для Каменского района проблем есть. Главное, наладить взаимодействие управленческой команды района на местном уровне, на краевом и двигаться вперед. Не все будет получаться сразу, но уверен, что совместными усилиями у нас получится вывести муниципалитет на достойный уровень.
Юлия РАССКАЗОВА.
