На прошлой неделе состоялась внеочередная сессия городского Совета депутатов, на которой рассматривали изменения в бюджет на 2024 год и представление прокурора, требующего отправить в отставку главу поселения Евгения Чернышова. С учетом предыдущих двух сессий, когда попытки принять поправки в главный городской финансовый документ обернулись провалом, можно было ожидать некоего театра абсурда. В какой-то мере опасения оправдались.
Интересно, что депутаты показали небывалую — стопроцентную — явку, полный зал, вероятно, не собирался ни разу за всю историю нынешнего созыва. Вероятно, сыграла свою роль дурная слава, разлетевшаяся по местным и региональным СМИ в отношении депкорпуса и их предводителя.
ВСЁ СМЕШАЛОСЬ В ДОМЕ «ОБЛОМЩИКОВ»
Итак, по вопросу изменений в бюджет с докладом выступила председатель районного финкомитета Ирина Мамонова. Содержание его не изменилось, но мы напомним, что в разработанном администрацией проекте фигурировала значительная сумма в 43 миллиона рублей, которую необходимо принять в доходную и расходную части бюджета.
Не изменилась и позиция финкомитета в отношении денег, выделяемых в дорожный фонд — по проекту сумма ассигнований составляла 3,6 млн. рублей. Также напомним, что цифры взяты не с потолка — в течение последних трех лет в дорожный фонд на последний квартал года и начало января на зимнее содержание транспортной сети Камня-на-Оби закладывалось в среднем 2,4 млн. рублей. То, как инфляция в довольно быстром темпе «съедает» фактическую стоимость российского рубля, видит любой школьник, которому только недавно родители стали давать деньги на карманные расходы.
От большинства депутатов поползновение рубля по экономике, похоже, сокрыто: накануне сессии на согласительной комиссии представители горсовета заявили о необходимости урезать дорожный фонд — и не просто до уровня прошлых лет, а ровно втрое, до 1,3 млн. рублей! На сессии данные депутаты своё предложение повторили. И не понятно, то ли народные избранники смотрят на реальность из-под забрала наивности, то ли имеет место куда более низменный посыл — продемонстрировать исполнительному кабинету силу и, по-русски говоря, «обломать». Но кто финальный адресат этого «облома», если не горожане?
А СНЕГ НЕ ЗНАЛ И ПАДАЛ
Кстати, депутаты мотивировали своё решение тем, что бюджет принимается в начале декабря, а контракт будет заключен далеко не сразу после сессии — мол, на две декады января хватит и чуть меньше полутора «ляма». Довольно странная логика, ведь объем работы на дорогах от двухмесячных «тормозов» горсовета не изменился — снег субстанция аполитичная, он не знал и падал себе, превратив всю транспортную сеть в сплошную колею. И у подрядчика есть весь объем задач, а не отработка календарных трудодней. Грубо говоря, кастрюля борща остается кастрюлей борща — по тарелочке в день его хомячить или слупить в один присест с голодухи.
Стоит добавить, что последствия долгого решения депутатов уже есть — читатели сообщают о ДТП, произошедших «по вине» колеи, есть даже очевидцы эпохального вылета легкового автомобиля в кювет, как раз из-за нечищеной дороги.
Абсурдистских сцен на сессии в ходе обсуждения проекта бюджета добавили отдельные депутаты, которые решили, что они гораздо компетентнее финансистов администрации. Депутат Сергей Сергиенков предложил администрации вменить зимнее содержание дорог бюджетному учреждению «Административно-хозяйственный центр», в чьей компетенции сегодня стоят некоторые задачи из спектра ЖКХ и благоустройства.
Аплодируем стоя: у АХЦ на сегодня в арсенале один трактор и один грейдер — информацию о технопарке центра можно почерпнуть в два счета, сделав всего один звонок по телефону. То есть депутат либо не дал себе на это труда, либо искренне полагает, что один грейдер легко и быстро отскребет весь город от снежно-ледовых «рельсов». Можно предположить, конечно, что депутаты готовы хоть сегодня часть краевых субсидий ассигновать на новую дорожную технику для АХЦ. Но всего сессию назад та же, по сути, группа депутатов «зажала» тому же Административно-хозяйственному центру деньги на оборудование ценой меньше миллиона. Получается какая-то дикая непоследовательность, как у слепого теленка на веревке.
С другой стороны, АХЦ может заключать свои договоры на правах субподряда. Но сможет ли он найти срочно подрядчика, особенно если вдруг внезапный снегопад и буран — дорожники сидеть без дела не будут, они угонят технику туда, где представительные органы вдумчиво распределяют народные средства по бюджету.
Не все депутаты проявили солидарность с «урезантами» дорожного бюджета. Сергей Гончаров предложил заложить хотя бы 2,4 миллиона, по аналогии с последними кварталами предыдущих лет, но не был услышан коллегами. В итоге поправки в бюджет были приняты по предложению подавляющего большинства депутатов — с дорожным фондом в 1,3 млн. рублей. Единственный плюс этой новости в том, что бюджет был-таки принят, и комитет по ЖКХ вскоре в экстренном порядке заключил контракт с подрядчиком — грейдеры на дороги уже вышли; при этом сэкономленные средства пошли на дополнительное финансирование физической культуры и спорта.
«ОСЁЛ, КОЗЁЛ ДА КОСОЛАПЫЙ МИШКА…»
На всякий случай предупредим, что в подзаголовке — начало басни Крылова. «На десерт» депутаты поставили вопрос об отстранении от должности председателя горсовета, поселенческого главы Евгения Чернышова.
Напомним, что в ноябре увидело свет представление Каменской межрайнной прокуратуры, в котором излагались многочисленные нарушения так называемого «коррупционного» закона и которые, по мнению органа юстиции, допустил глава города. Напомним. что речь в документе идёт о сокрытии счетов самого председателя над депутатами и его супруги на внушительные суммы, продаже автомобилей по подозрительно низкой цене (это уже, вероятно, компетенция налогового управления) и других нарушениях. Примерно в то же время на адрес депутатов горсовета было направлено письмо Губернатора Алтайского края, в котором говорилось об этих же нарушениях и содержалось аналогичное требование — удалить Евгения Чернышова с поста депутата и, соответственно, главы поселения.
Здесь была главная интрига, и до сессии в кулуарах делались разные ставки на реакцию про-чернышовской фракции: от срыва сессии путем банальной неявки до прямого как дубина игнорирования представления. По сути, большинство нардепов пошло вторым путём — раз уж прогулять сессию не дал экстренный вопрос бюджета.
В этой части повестки мнения разделились. Например, депутат Сергей Карелин предложил рассмотреть представление на сессии, как того требует непосредственно представление как мера прокурорского реагирования. Но часть «думцев» пошла на неожиданный финт ушами, предложив создать специальную комиссию. По замыслу, именно данная комиссия в итоге должна сначала проверить изложенные в представлении факты, а затем определить его «вину, степень, меру, глубину».
Если даже отбросить тот факт, что в своих выступлениях часть городских депутатов публично обвинила Губернатора Алтайского края в некомпетентности, а прокуратуру — в нарушении конституционных прав Чернышова, то остается глубокий парадокс. То есть теперь группа представителей гражданских профессий, среди которых медсестра психобольницы, педагог (даже не экономических дисциплин, прошу заметить), общественник-спортсмен и др. будут проверять работу фискальных органов и юстиции.
Сам поселенческий глава довольно эмоционально заявил, что в процессе деятельности комиссии выяснится много интересного. Допустим, но попутно появляется пища для размышлений. Например, есть ли у депутатов такие же полномочия, как у прокуратуры, для доступа к финансовым данным физлица? В противном случае им придется работать с теми данными, которые им предоставит сам герой прокурорского представления. В таком случае где гарантии, что эти сведения будут аутентичными и полными?
Пока это кажется чем-то из разряда городского фэнтези. И главный вопрос, который остался после сессии — что депутаты намерены делать с результатами своей работы, даже если выяснится, что все кругом дураки, одни они дартаньяны? Публично заявить, что Чернышов «невиновник» и выбросить представление в корзину? Многочисленные цифры представления, ведь, не из воздуха родились (можно, конечно, представить прокурора, который сидит и сочиняет декларационные «косяки» при колеблющемся свете электрической лампы). И если депутаты выявят опечатки в цифрах, описки, зацепятся за не совсем корректно выраженный в представлении статус главы города, то разве это отменяет концепцию представления в общей сумме?
Ответ на этот вопрос, возможно, мы услышим на следующей сессии горсовета, которая назначена на 20 декабря. Но пока кажется, что кто-то просто вцепился во власть как клещ.
Максим ПАНКОВ. Фото Юлии РАССКАЗОВОЙ.
