Преподаватели детской школы искусств из Камня-на-Оби пожаловались на низкие зарплаты. По их словам, минимальный размер оплаты труда удается получить только вместе со всеми дополнительными надбавками – компенсационными и стимулирующими выплатами – независимо от выполняемой нагрузки. «Толк» попытался разобраться в проблеме и выяснить, почему педагоги дополнительного образования высшей категории вынуждены бороться за свои права.
«Куда детей девать?»
В редакцию сетевого издания «Толк» обратился коллектив Каменской детской школы искусств. Педагоги уверяют, что зарплаты не соответствуют тому объему работы, который они выполняют.
Так, по их словам, ставка педагога – 18 часов – оплачивается в размере около 8600 рублей. Тем работникам, которые трудятся согласно этой норме, производится доплата до МРОТ. А вот сотрудники с повышенным объемом труда, исполняющие 1,5, 2 или 2,5 нормы, якобы не получают доплату до МРОТ за каждую из них.
«Если бы я работала на ставку, мне бы доплачивали до МРОТ, потому что они обязаны это делать. Те люди, которые «поумнее», давным-давно работают на ставку, приходят два дня в неделю, и им доплачивают как положено. А те, кто на три ставки работает, получают такую же зарплату просто путем суммирования ставок. У нас есть преподаватель, которая работает 41 час, и ей до МРОТ еще доплачивают 500 рублей!» – возмущается одна из обратившихся.
«Бухгалтерия незаконно включает компенсационные выплаты за стаж, премию по результатам работы за месяц, за заведование отделением в расчет минимального размера оплаты труда. В результате базовая часть (оклад) заработной платы оказывается меньше МРОТ», – говорится в письме, которое в январе коллектив направил в Государственную инспекцию труда в Алтайском крае, а также в Каменскую межрайонную прокуратуру (имеется в распоряжении «Толка». – Прим. ред.).
Согласно документам требования работников состоят в:
- проведении внеплановой проверки по факту нарушения трудового законодательства;
- выплате заработной платы пропорционально отработанному времени и объему трудовых обязанностей, обеспечивая плату за каждую выполненную норму труда (ставку) не ниже МРОТ;
- перерасчете зарплаты за три года нарушений;
- исключении всех компенсационных и стимулирующих выплат из расчета МРОТ и обеспечении их выплаты сверх минимального размера оплаты труда.
«Дело серьезное, мы уже не знаем, куда стучаться. Педагоги работают давно, школа – одна из лучших в крае, и по России она гремит. Очень много преподавателей с высшей категорией. Нам в бухгалтерии говорят работать меньше, и получать мы будем столько же, а куда тогда детей девать, что с ними будет?» – делится коллектив.
С проблемой педагоги борются давно. В 2023 году они писали коллективное ходатайство на имя председателя комитета по культуре и делам молодежи администрации Каменского района, в котором просили пересмотреть систему начислений заработной платы и привести их оклады в соответствие с МРОТ, а также произвести расчет надбавок за стаж работы пропорционально отработанному времени.
«Чтобы обеспечить себя самым необходимым для поддержания жизненного уровня и в целях сохранения контингента КДШИ и культуры города Камень-на-Оби, многие вынуждены работать на две и более ставки. […] В школе работают высококвалифицированные кадры, наше число с течением времени уменьшается. Мы хотим иметь зарплату, приближенную к достойной», – говорится в документе.
На что из комитета пришло ответное письмо, в котором говорилось, что месячная заработная плата сотрудников не ниже установленного МРОТ, а средняя зарплата работников учреждений дополнительного образования соответствует целевым показателям, доведенным по Соглашению между правительством Алтайского края и администрацией Каменского района о взаимодействии в области планирования социально-экономического развития:
«Размеры выплат устанавливаются коллективным договором, соглашением или локально-нормативным актом учреждения и должны быть конкретизированы в трудовых договорах работников. Увеличение объема работы означает выполнение дополнительного объема работы, но по своей профессии или должности, т. е. совмещение одинаковых профессий (должностей). При совмещении работник одновременно выполняет и свои должностные обязанности, и обязанности отсутствующего работника в пределах стандартного рабочего дня. При совмещении идет доплата к основной зарплате на основании ст.151 ТК РФ. Таким образом, в величину МРОТ включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором».
«Толк» попытался связаться с председателем комитета, но на момент подготовки материала к публикации ее не оказалось на месте.
Коллектив школы искусств продолжил бороться за свои права и обратился в межрайонную прокуратуру, где им разъяснили:
«В силу статьи 129 ТК РФ стимулирующие выплаты являются элементом заработной платы. Следовательно, их учет при сопоставлении начисленной заработной платы с минимальным размером оплаты труда сам по себе не противоречит требованиям статей 129 и 133 Трудового кодекса. Одновременно разъясняется, что выплаты компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, начисляются сверх минимального размера оплаты труда и не могут использоваться для его обеспечения».
Вместе с тем, согласно документу, по результатам проверки ведомства установлены факты неначисления и невыплаты заработной платы за сверхурочно отработанное время.
«В связи с выявленными нарушениями председателю комитета администрации Каменского района Алтайского края по культуре и делам молодежи внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства», – сказано в письме.
Несмотря на это, педагоги продолжают отстаивать свои права и бороться за доплату до МРОТ каждой отработанной нормы (ставки).
«У нас было собрание с председателем комитета по культуре, на котором нам сказали, что с апреля сделают новую систему оплаты труда. Первую ставку будут доводить до МРОТа, а вторую определят определенной суммой. Но это что такое? Нас опустили ниже плинтуса и сравняли с техничками!» – заявила другой педагог.
Также, по ее словам, на собрании якобы было предложено оформить вторую норму «по совмещению», чтобы одновременно вести два урока.
«Все педагоги аж ахнули, когда это услышали. Как я могу одновременно двух учеников вести?» – добавила она.
В настоящее время коллектив намерен решать данный вопрос уже через суд.
«Я сказала – делайте мне перерасчет за год! Почему я должна дарить эти деньги, которые мне не начислили за мою нагрузку? А сколько лет это продолжалось… Нам некуда деваться, а они этим пользуются просто. Нам очень обидно, и за нас некому заступиться», – подытожила одна из собеседниц.
Сетевое издание «Толк» направило официальный запрос в Министерство культуры Алтайского края с целью разъяснить ситуацию. На что в ведомстве пояснили:
«В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание муниципальных учреждений дополнительного образования детей относится к вопросам местного значения муниципального образования и, следовательно, осуществляется администрацией муниципального района самостоятельно с учетом возможностей муниципального бюджета. В связи с чем обращение коллектива Каменской детской школы искусств направлено по компетенции в администрацию Каменского района Алтайского края согласно ч. 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» для рассмотрения и подготовки ответа».
