На прошлой неделе состоялась очередная сессия Каменского районного Собрания депутатов. Народные избранники должны были встретиться после летних каникул для решения ряда вопросов, но в сущности повестка сократилась до уровня информативной: послушали, приняли к сведению и разошлись. Рабочей атмосфере помешала слабенькая явка.
Основным вопросом повестки дня значилось принятие изменений в устав муниципалитета — главного нормативно-правового акта района. По сути, это момент из разряда дежурных: время от времени устав нужно «причесывать» для приведения в соответствие с меняющимся законодательством, регулирующем деятельность органов местного самоуправления.
В то же время, это необходимый процедурный вопрос. Иначе можно от души насобирать противоречия между местными актами и федеральными законами. Вопрос был снят с повестки дня, так как не набрался кворум. Интересно, что некоторые депутаты пеняли главе района за его отсутствие на сессии, тогда как их коллеги неявкой сорвали решение ключевого вопроса повестки. Такое вот бревно в своем глазу. Недовольство отсутствием главы на сессии (который сослался на уважительные причины) выглядит несколько странно. Сессия РСД — это мероприятие депутатов для депутатов и про депутатов, а остальные не больше чем гости на этом празднике жизни. Присутствие/отсутствие главы исполнительной власти никак не влияет на нормотворческую активность депкорпуса. А вот сами депутаты, не явившиеся на сессию — очень даже.
Кстати, в предыдущем созыве эпопея с уставом однажды непростительно затянулась, и нередко причиной застревания телеги на ровном месте как раз становилась низкая социальная ответственность народных избранников.
В информационном блоке сессии с докладом выступил заместитель главы администрации Каменского района, председатель комитета по ЖКХ, строительству и архитектуре Владимир Баранов. Он рассказал о подготовке к отопительному сезону, стартовавшему в последней декаде сентября.
Подробно останавливаться на выступлении не будем — подробно о проделанной за лето работе в этой части жилищно-коммунального хозяйства «Каменские известия» писали в одном из предыдущих номеров.
Вопрос, опосредованно касающийся теме доклада, задал депутат Василий Железовский — каковы дебиторская и кредиторская задолженности МУП «Каменские теплосети». Цифры неутешительный. По данным комитета ЖКХ, долг абонентов предприятию составляет 119,5 млн. рублей, а долг самого теплоснабжающего предприятия составляет перевалил за миллиард — если точнее, 1,117 млрд. рублей.
— Что вы собираетесь с этим делать? — поинтересовался депутат. Докладчик ответил, что администрация района совместно с руководством теплосетей внесло предложение в профильные ведомства Алтайского края о субсидировании предприятия. Само собой, рассчитывать на то, что краевое правительство выделит району 1,1 миллиарда рублей на «обнуление» долга, не приходится, тем более долг практически сопоставим со всей расходной частью муниципального бюджета. «Субсидирование — это не выход из кризиса предприятия, — резюмировал Железовский. — Через месяц вы придете сюда, чтобы мы направили дотации и «целёвки» на уголь для предприятия».
Наибольший интерес представлял собой последний вопрос сессии, который был снят с обсуждения на старте работы сессии. В повестке он значится витиевато «О выходе муниципального образования Каменский район Алтайского края из межмуниципального сотрудничества межмуниципальных отношений», а по сути он напрямую связан с дальнейшей деятельностью газеты «Каменские известия».
Объясняем по порядку. Муниципальные унитарные предприятия существуют в стране до конца этого года, в течение оставшихся нескольких месяцев все МУПы должны ликвидироваться либо переведены в иные формы собственности. Еще в 2017 году, предвосхищая этот закономерный процесс, была создана автономная некоммерческая организация АНО «КИЦ», которая в дальнейшем должна стать правопреемником имущества и активов газеты «Каменские известия». Инициаторами выступили тогдашний глава района Федор Найден и оба депутатских корпуса.
Итак, процесс всероссийской ликвидации МУПов был запущен еще в 2019 году, срок исполнения — до 1 января 2025 года. Муниципальные унитарные предприятия, которые не сменят организационно-правовую форму до Нового года, будут ликвидированы в судебном порядке по иску антимонопольной службы. Соответственно, процесс смены формы собственности был запущен и в «Каменских известиях», принять ее дела должно стать вышеупомянутый АНО «КИЦ». Всё логично, для этих целей она и создавалась, едва только занесли над МУПами грандиозную правительственную метлу.
Что редакция газеты ожидала от вопроса с загадочной формулировкой «межмуниципальные отношения»? Под ней как раз скрывается сотрудничество АНО с муниципалитетом. По имеющейся у нас инсайдерской информации, на сессии ряд депутатов планировал предложить вывести РСД из состава учредителей АНО «КИЦ». Аналогичный вопрос, вероятнее всего, прозвучит на ближайшей сессии горсовета — второго из двух учредителей организации, которой передается имущество МУП «Каменские известия». В практическом смысле это значит, что, лишившись учредителей, «КИЦ» не сможет выпускать газету.
В чем суть этого закулисного лобби — палка в колеса администрации и слишком уж независимой газеты? Личная «мстя», бессмысленная и беспощадная? Но единственной пострадавшей стороной окажутся подписчики. Как бы то ни было, вопрос с повестки дня снят — пока.
По некоторым данным, не называемым по понятным причинам лоббистов или лоббиста в единственном числе раздражает — по непонятным причинам — сама АНО, то ли как форма собственности, то ли как аббревиатура. Некоторые представители РСД, по слухам, готовы предложит альтернативу в виде муниципального автономного учреждения.
А вот здесь совершенно не понятны мотивы инициаторов абсурдной смены АНО на МАУ. По сути, закулисные игроки предлагают сделать газету бюджетным учреждением. То есть бремя содержания газеты — львиная её доля — ляжет на местный бюджет, насквозь дотационный. По нашим примерным подсчетам сегодня содержание газеты при очень сильном урезании её и без того скромного бытия обойдется в 5-6 миллионов, а для нормального существования — во все 10 млн. рублей. Где депутаты, «топящие» за эту сомнительную инициативу, собираются изыскивать эти средства? Урезать финансирование социальной сферы, культуры, спорта, дорожного фонда? При том, что пока газета прекрасно содержит сама себя.
Ирония с легким налетом абсурда заключается в том, что когда-то именно депкорпус протащил решение урезать закладываемые «на газету» в бюджете деньги, сократив расходы на информационные услуги. Теперь все нормативно-правовые акты публикуются в специальном сборнике, который не видит широкий круг граждан, а газета заметно потеряла в доходах — обидно, но не смертельно. Теперь ряд депутатов готов сделать всё с точностью до наоборот — по полной нагрузить без того скудный бюджет. Правда так никто и не озвучил где взять деньги на эту мутную затею. Снять со спорта, с копеечного дорожного фонда, с образования? Ответов нет. По сути, ситуация должна была развиваться по сценарию (не иначе как придуманному чьей то больной головой) – давайте все до основания разрушим, а после будем думать как все восстановить и где взять на это средства. Кстати, как пояснил директор АНО КИЦ Алексей Уфимцев, до сессии он обращался к председателю райсобрания Алексею Марину с предложением сначала обсудить данный вопрос, попытаться вникнуть в ситуацию, взвесить все за и против и только после этого выносить его в повестку сессии. Тем более, как было сказано выше, речь идет в определенной мере о срыве выхода газеты. Ведь процесс ликвидации МУПа идет, и его никто не отменял. Вставить шпильку кому то ценой интересов и денег подписчиков и просто жителей города и района. — Однако, — рассказал Уфимцев, никто особо не хотел думать над вынесенной темой. Что само по себе, более чем странно.
Как бы то ни было, определенные обстоятельства, а также озвученное с краевого уровня мнение, что не все придуманные от скуки хотелки необходимо реализовывать, и некоторые из них лучше оставить в мечтах, сыграли свою роль. Вопрос был снят с повестки. Будем надеется он будет снят и с воображения автора этой инициативы.
