Накануне посевной кампании вступили в силу новые требования к агрострахованию, ставшие для российских аграриев неприятным сюрпризом. В этом году субсидии на элитные семена получат только те крестьяне, которые полностью застраховали свои посевы, пишет «Алтайский крестьянин».
В начале апреля Минсельхоз Алтайского края разослал по муниципалитетам письмо, в котором говорится, что субсидии на поддержку элитного семеноводства будут предоставляться при условии, что получатель субсидии застраховал риски гибели урожая на всей площади посевов этой культуры. Копию письма обнародовал Союз фермеров региона в социальных сетях. Насколько известно, аналогичные «письма счастья» изданы и разосланы во всех субъектах РФ.
Ранее страхование посевов не имело столь ярко выраженный «добровольно-принудительный» характер. Сначала оно в определенной степени коснулось субсидий — погектарной и на производство, а теперь ещё и «элитки».
Новые правила агрострахования и господдержки элитного семеноводства вышли в декабре и вступили в силу в конце марта сего года. Эксперты отмечают, что обновленная редакция закона вышла уже после того, как аграрии посеяли озимые. И это порождает парадокс: крестьяне, которые отвечали всем критериям для получения субсидии в 2023 году, потеряли на неё право сейчас. Поля всё те же, обстоятельства иные.
В случае лишения господдержки по посеянной с осени «элитки» явно будут нарушаться основы Гражданского кодекса РФ, считают эксперты: акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Сообщается, что отделение АККОР в Рязани направило обращение в Генпрокуратуру РФ с просьбой проверить, не нарушаются ли права крестьян. Союз фермеров Алтайского края и представительства крестьянской ассоциации в других субъектах РФ поддержали своих рязанских коллег.
Впрочем, точкой кипения для фермеров стал именно факт навязывания агрострахования в растениеводстве вообще и в элитном семеноводстве в частности. Доводы минсельхоза о том, что непосредственно для аграриев финансовые затраты на агрострахование заметно «скостят» господдержкой, звучат для самих фермеров не очень убедительно.
Александр ВАЙС, исполнительный директор Союза крестьянских (фермерских) формирований Алтайского края:
«Действительно, государство возмещает значительную часть стоимости страхового полиса. Но для сельхозтоваропроизводителей страхование посевов становится дополнительной обузой — причем не только финансовой. В итоге элитное семеноводство может остаться только в крупных хозяйствах, средним и мелким предприятиям и КФХ оно перестанет быть интересным. Сложностей с оформлением страховки много, а фактически получить страховые выплаты очень сложно. Алтайский Союз фермеров поддерживает позицию рязанского отделения АККОР».
Некоторые фермеры, усмотрев в новых правилах лобби заинтересованных лиц, в этом году решили идти на принцип и не оформлять страхование посевов.
«Все приходит к тому, что фермерам придётся помогать себе самостоятельно. Я думаю, время субсидий заканчивается, либо поддержка будет только крупным хозяйствам, — пишет пользователь одного фермерского сообщества.
Сергей ГОРЛОВ, глава КФХ Косихинского района:
«Почему крестьянин, который не желает страховать свои посевы, не может получать за свой труд государственную поддержку на равных правах с теми, кто их страхует? В 2024 году тех, кто не желает страховать свои посевы, полностью лишают возмещения части затрат на элитные семена. Также для фермеров, не застраховавших посевы, становится вдвое ниже погектарная субсидия и субсидия на компенсацию части затрат на производство и реализацию зерновых культур. Я думаю, всё это противоречит нормам антимонопольного законодательства, Гражданского кодекса РФ и Конституции.
Сегодня страховые компании, как правило частные, получают деньги от государства, которое возмещает часть затрат на агрострахование, получают деньги от крестьян, страхующих посевы. А сам крестьянин не получает ничего — добиться реальных выплат по страховке очень сложно. Здесь есть масса тонкостей. Например, страховая компания оценивает биологическую урожайность, а не «из-под комбайна», хотя все знают, что при уборке урожая есть неизбежные потери. Нам объясняют, что мы заплатим за страховку немного, а получим от субсидии гораздо больше. Но я считаю это нарушением равенства прав и просто некрасивым отношением к труду крестьянина. Поэтому я отказался от страхования посевов».
«На одной из встреч с аграриями фермер из Сибири задал замминистра сельского хозяйства вопрос по выплатам (в 2023 году Сибирь сильно пострадала от засухи, но выплат застрахованные хозяйства не получили). В ответ замминистра ответила: «А вы что хотели? Страховые компании занимаются бизнесом, они должны зарабатывать на этом». После таких слов возникает только одна мысль: что идёт лоббирование интересов страховых компаний», — говорит председатель рязанского некоммерческого партнерства «Союз крестьян» Владимир Мимоглядов, инициатор обращения в Генпрокуратуру РФ. По его мнению, в агрострахование буквально загоняют палками.
