1 марта 2021 года в Республике Тыва умерла 35-летняя женщина, жертва нападения собак. Релиз Следственного комитета вызывает тихий ужас: «Женщина с множественными рвано-укушенными ранами нижних и верхних конечностей спустя непродолжительное время скончалась». Собачки оказались домашними. Просто хозяин не посчитал нужным держать их на привязи. Возбуждено уголовное дело, но вернет ли «запоздавшая справедливость» с того света чью-то дочь, маму, жену?

В Красноярске перед судом предстанет бывший чиновник, отвечавший за благоустройство города в то время, когда местные псы «рвали» людей на городских улицах. Загрызли четырех человек, еще несколько получили травмы, среди пострадавших маленький ребенок. В городе вводили локальный режим чрезвычайной ситуации. Произвели арест. Но разве это изменило картину в целом, разве исчезли звери с городских улиц?

Видео нападения на шестиклассника из Бийска, пожалуй, уже давно облетело весь Алтайский край. Просто так- зверь внезапно проявил агрессию. А ведь на месте бийского школьника может оказаться любой ребенок.

А буквально на днях в сеть интернет попали леденящие кровь видеокадры из Новосибирска. Здоровая псина повалила на снег маленького ребенка и терзала его со страшной свирепостью. Спасла куртка и проходившие мимо мужчины.

Усугубляется ситуация и в Камне-на-Оби, буквально «захлебнувшемся от гуманности». Кстати, публикации про собак в нашем издании уже можно назвать традиционными. Причем, так получается, что выходят в свет они с окончанием зимы, именно весной телефоны и соцсети редакции разрываются от количества жалоб: «пушистики» кусают детей и взрослых, терроризируют как центр, так и окраины города, сбиваясь в стаи. Обо всем этом мы уже не раз писали, встречались с людьми и чиновниками, выезжали по многочисленным собачьим «гнездам», общались с местными догхантерами. Повторяться отнюдь не хочется, но хочется разобраться в сложившейся ситуации – есть ли из нее выход или наш город, как и другие города Сибири, постепенно превратится в собачий рай? Почему за последние годы никто из опрошенных жителей не видел в Камне ни одну собаку с биркой на ухе, хотя на отлов, стерилизацию и биркование ежегодно выделяются сотни тысяч рублей? Почему подрядчик, который несколько лет отлавливает каменских собак, ни в какую не хочет брать с собой на отлов корреспондентов газеты? Почему прежняя администрация не осуществляла должного контроля за работой этого предпринимателя, по сути, доверяя на слово? До каких пор будут процветать собаче-кошачьи столовые, устроенные сердобольными гражданами, не стесняясь соседства с детскими садами и школами? Вопросов очень много, и цель публикации не очернить кого-либо, а лишь ответить на все эти «почему».

СОБАЧИЙ ДОМ

Наш маршрут начался с центра города. Растянувшись под мартовским солнышком прямо напротив здания администрации района возле кафе, дремали несколько упитанных собак. Кто-то из них прикорнул в зоне у городского фонтана. Стая достаточно известная всем горожанам. Облаять и окружить человека для них дело привычное. Иногда защищают «свою» территорию от машин, недружелюбно скалясь в окна водителям. Тут же располагается супермаркет, зайти в который тоже нужно через собак. И ни для кого не секрет, почему четвероногие посчитали сердце города своей территорией – кормятся они из кафе, расположенного здесь же. Об этом все знают.

Знают и наши спутники, представители администрации – Владимир Баранов, заместитель главы администрации Каменского района, и Армен Паносян, и.о.начальника отдела дорожного хозяйства комитета по ЖКХ, строительству и архитектуре. В администрацию муниципалитета практически ежедневно поступают жалобы от укушенных, напуганных, облаянных и власть понимает масштабы проблемы. Вот только руки «связаны» вступившим в силу в январе 2020 года Федеральным законом № 498-ФЗ «Об ответ-ственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». А еще у административной комиссии, которая раньше могла хотя бы оштрафовать нерадивого хозяина, отпустившего на выгул свое животное, забрали все полномочия.

«В этом году из краевого бюджета Камню-на-Оби на отлов бродячих собак  выделено 370 тысяч рублей, – говорит Владимир Баранов, – контракт с подрядчиком Евгением Гайдадымом еще не подписан. Что такое 370 тысяч рублей для Камня – это отлов порядка пятидесяти собак. Капля в море. А наш бюджет дотационный, дополнительных средств в нем нет».

«Ситуация в городе приемлемая, когда ежегодно отлавливают порядка 100-150 собак, – поясняет Армен Паносян, – но с каждым годом  нам все больше «урезают» финансирование, несмотря на то, что заявку мы подаем на 100-150 особей. В прошлом году выделили 190 тысяч – это отлов, вакцинация, стерилизация, передержка порядка 27 собак. В 2018 году выделяли 178 тысяч рублей.

Еще и расходы на эти нужды достаточно значительные. Сейчас «стоимость» одной собаки составляет порядка 7000 рублей. Плюс, ее нужно сначала увезти в славгородский приют, а потом обратно в Камень доставить. Все это ложится на плечи предпринимателя, обслуживающего наш город».

Стоит сказать, что очередное путешествие по «гнездовьям» четвероногих никаких новых впечатлений не принесло. Ведь если взглянуть правде в глаза, там, где массово обитают «друзья человека», как правило, много мусора, фекалий, шерсти и прочих продуктов собачей жизнедеятельности.

По пути следования решили заехать на Каменский ремзавод. Регулярно с этой точки поступают жалобы от горожан – пройти не дают, ребятишек пугают, порой отбивать приходится. Говорят, что работники завода их специально прикармливают, чтобы территорию охраняли. Впрочем, в этом мы и убедились несколько минут спустя.

У ворот нас встречают порядка десяти недружелюбных особей. Кто потрусливее, рыча, забился под крыльцо, кто посмелее не кидался лишь потому, что нас было достаточно много. Вместе с представителями администрации решаем поинтересоваться у директора предприятия, зачем столько собак здесь, ведь рядом находится школа. Это, вообще, центр города. Почему они не на привязи, а взращенная здесь стая кочует по улицам, кошмаря школьников?

На проходной замечаем неаппетитные пакеты с остатками пищи. Как оказалось, это лакомство приготовлено для здешних питомцев. А вот попасть к директору не удалось. Виктор Шейнов закрылся на ключ в кабинете и передал через охранника, чтобы приходили завтра. Засняв на видео его подопечных, едем на 330-й квартал. Там возле одного из мусорных бункеров в окружении обедающих животных состоялась наша встреча с волонтером  из Новосибирска Алиной Войтицкой.

Кстати, бункеры без крышек – идеальная столовая. Они низкие, даже запрыгивать не надо. Что говорить, иногда и сами горожане упрощают жизнь четвероногим бродячим, складируя свой мусор возле мусорных баков.

ОСВВ В ДЕЙСТВИИ

Отлов – Стерилизация – Вакцинация – Возврат. В нашей стране под «аплодисменты» зоозащитников не так давно повсеместно начала действовать концепция ОСВВ. Подход к обращению с животными без владельцев регулируется статьей закона, которая прямо определяет допустимые меры при их отлове, закрепляет такие требования, как их обязательная стерилизация, вакцинация против бешенства и других заболеваний, а также маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками. После чего животные могут либо остаться в приюте, либо быть возвращены в прежние места обитания, если не представляют общественной опасности. Причем, в процессе отлова животное нельзя травмировать. В рацион собак во время передержки должно входить полноценное питание. Даже излюбленное собачье лакомство – кости попадают под запрет. Только мясо. В худшем случае, мясная обрезь.

Концепцию ОСВВ проповедует и Алина Войтицкая, состоящая в новосибирском центре поддержки домашних животных. За плечами девушки не один год волонтерской деятельности, направленной на защиту братьев наших меньших. И одна из целей ее длительного пребывания в Камне — содействовать реализации гуманной линии государства, объединить вокруг себя людей-единомышленников, которые не словом, а делом поддержат брошенных на произвол жизни животных. По этому поводу она встречалась с представителями комитета по ЖКХ и озвучила предложение, которое уже было успешно реализовано в нескольких городах России. Бесплатная стерилизация за счет пожертвований, которые ежемесячно собирают волонтеры-зоозащитники.

— Есть специалисты, которые готовы приехать в ваш город и провести операции по стерилизации бесплатно, — говорит Алина, — но для этого необходимо содействие муниципалитета. Каменские власти должны организовать отлов бродячих собак, предоставить место, где будут проводиться операции, а также содержать собак в течение 10 дней после оперативного вмешательства в организм. Срок жизни бездомной собаки составляет в среднем три года, максимум – 5 лет. Стерилизованные особи перестанут плодиться и, таким образом, пройдет естественное старение и вымирание популяции.

— А как же агрессивность, — спрашиваем мы, — ведь собакам не удалят зубы, которыми они продолжат кусать горожан, и агрессии в них не убавится? Тем более стерилизовать всех, а у нас это, по минимальным подсчетам, гораздо больше сотни, нереально.

С этими доводами волонтер спорить не стала. Выпущенная на вольные хлеба стерилизованная «сотня» продолжит терроризировать город, получая постоянное пополнение. Однако и про гуманность не стоит забывать. Мы же люди.

— Живу в Камне-на-Оби недавно, но уже сама вижу, что ситуация сложилась здесь страшная, — продолжает Алена Войтицкая, — соотношение количества населения и собак здесь немыслимое, если учесть и то, что плодятся они, как кролики. Пока они маленькие, кидаться на людей не будут, но когда вырастут, это другое дело. Самые агрессивные – это женские, особенно ощенившиеся особи. Они будут защищать территорию и потомство.

В вашем городе необходимо открыть приют для безнадзорных животных и, я уверена, что среди населения и предпринимательской среды найдутся небезразличные к этой инициативе люди. Главное в этом вопросе – интерес власти. А мы окажем со своей стороны всю возможную поддержку.

Владимир Баранов, заместитель главы администрации, курирующий ЖКХ, по поводу собачьего приюта имеет свои доводы, но, в принципе, не против его организации на территории Камня. Лишь задается вполне резонными вопросами: за чей счет будет содержаться приют, кто будет в нем работать? Ведь чтобы открыть подобное заведение, необходимо соблюсти массу строжайших мер, понести огромные затраты, в дальнейшем получать откуда-то на эти цели немалые средства. Да и приюты не резиновые, чтобы вместить растущую в геометрической прогрессии популяцию животных на пожизненное содержание.

Кстати, речь об открытии заведения для собак уже поднималась в прошлом году на страницах газеты. Тогда предприниматель Евгений Гайдадым пытался договориться об этом с властью, но поддержки не нашел. По его словам, и место уже было найдено, но ему «заломили» непосильную арендную плату. На том вопрос и повис в воздухе.

Отвлекаясь от темы приюта, скажем, что не только в Камне люди не встречали биркованных собак. Предприятие славгородского предпринимателя обслуживает несколько районов Алтайского края и  наши коллеги — журналисты уже задавались вопросом о целевом использовании денежных средств по отлову на своих территориях. Как выяснилось, и у нас с этим не все гладко.

Так, комитетом по ЖКХ районной администрации контроль за деятельностью подрядчика в прошлые годы, можно сказать, не осуществлялся. Предприниматель предоставлял акт выполненных работ и записи из своих журналов. На основании этого ему производилась оплата. Представители администрации ни разу не присутствовали непосредственно на отлове. Два года подряд редакция газеты просит у Евгения видеозаписи или фотографии с мест отлова, что в обязательном порядке пре-дусмотрено законом. Но подтверждения выполненных работ мы так ни разу и не получили под разными предлогами. Конечно, мы не проверяющий орган, но писать в СМИ непроверенные факты, по меньшей мере, непрофессионально. Все, что нам нужно – не краснеть впоследствии перед читателем и лично убедиться, что работы за бюджетные деньги проводятся, а не уходят кому-то в карман.

С довольно интересной ситуацией столкнулись и в Немецком районе, который также обслуживает Евгений Гайдадым.

5 февраля 2021 года в газете «Новое время» вышло интервью си.о. главы администрации села Подсосново Анастасией Кручининой. Глава непрозрачно сомневается, что на подведомственной ей территории проводились работы.

«Про отлов расскажу историю из опыта 2019 года, — говорит Анастасия Кручинина, — в декабре 2019 года мы подали заявку на отлов собак в администрацию района. В январе 2020, после новогодних каникул, мне позвонила директор школы и говорит, мол, давайте что-то делать, на территории детского сада и школы ходит стая собак, пройти невозможно. Я позвонила в администрацию района, напомнить про нашу заявку на отлов. К моему удивлению, мне ответили, что заявка отработана, собаки отловлены. Не поверив, я лично перезвонила частному предпринимателю, с которым у администрации заключен договор, он пояснил, что собаки отловлены и выпущены к нам обратно в село. Я попросила пояснить, почему он не связался со мной, не спросил о местах, где обитают собаки, прежде чем производить отлов. Предприниматель пояснил, что не обязан согласовывать это со мной. Тем не менее, я спросила, в какое время он приезжал, почему его никто не видел в селе. На это он пояснил, что отлавливал собак ночью. Но ведь все сельчане знают, что собаки ночью спят в стогах сена за огородами. И еще я попросила назвать масти собак, которых отловил предприниматель. К сожалению, ни одна из них не совпала с теми восьми собаками из стаи возле школы. Но даже если предположить, что предприниматель действительно отловил каких-то собак в нашем селе, а потом выпустил их обратно, то как это решает текущую проблему? Зубы-то у стерилизованных собак остаются на месте».

ТАТУИРОВАННЫЕ СОБАКИ

Повторюсь, что еще в прошлом году мы настоятельно напрашивались стать свидетелями отлова бродячих животных на территории города. В принципе, мы каждый выезд подрядчика в Камень готовы освещать, проблема-то острая.

Спрашивали у Евгения, почему каменцы не видели собак с бирками в ушах. А недавно узнали, что их больше предприниматель не биркуют  – теперь подрядчик присваивает четвероногому номер в виде татуировки на внутренней стороне левого уха. Об этом и не только состоялся наш недавний телефонный разговор с ним.

— Евгений, мы знаем, что вы планируете и в этом году работать на территории Камня. Первый вопрос, который хотели вам задать: как возможно отличить татуированную на стороне внутреннего уха ранее отловленную собаку от остальной массы? Почему горожане за все эти годы не видели собак с бирками?

— Это очень хорошо видно. Этот способ официально разрешен. Тем более, бирки собаки, как правило, срывают. Также биркование более травматичный способ, нежели татуировки.

— Второй год подряд мы хотим выехать с вами на отлов животных. Пусть это будет ночью или ранним утром. Но уже долгое время не можем присутствовать во время вашей работы, не знаем, когда вы бываете в Камне-на-Оби и вы не приглашаете, несмотря на наши просьбы. В принципе, мы готовы посетить ваш приют в Славгороде, чтобы навестить каменских собак.

— Вы не доверяете нашей работе? Вы разве прокуратура, чтобы проверять нас? Эти разговоры мне не нравятся. Когда я откажусь обслуживать Камень-на-Оби, укажу, что сделал это из-за пристального внимания и попыток проверить нашу работу со стороны газеты «Каменские известия». Чтобы поехать на отлов с нами, вы готовы сделать все необходимые прививки и получить соответствующее удостоверение?

— Да, готовы. Но зачем? В остальных городах России представители СМИ не ставят никаких прививок и не получают специальных удостоверений. Деятельность по отлову максимально открыта. Нам главное, убедиться, что вы это делаете, чтобы донести информацию до читателей.

— Мне это зачем? Эти все проверки. Прокуратура ваша меня только пять раз проверяла, краевая прокуратура проверяла. Вы знаете, что это такое?

По всей России сложилась эта проблема. Нигде новый закон не работает. Мне один выезд в Камень сколько стоит: ветуслуги, логистика и прочее. Зубы собакам никто не вырывает, они после стерилизации вернутся на ваши улицы. Контракт по Камню я исполню за 2,5 месяца. Рады были бы, что к вам кто-то приезжает. В других районах и люди, и власть готовы оказать помощь.

С одной стороны, и предпринимателя понять можно. Он реально предлагал открыть в Камне приют, но поддержки властей не нашел. Да и никто бесплатно этим делом заниматься не будет. Но кота в мешке не утаишь. И, если деятельность законна и получаемые деньги отрабатываются, нет причин скрывать что-то от населения. А если здесь есть подводные камни, какой смысл муниципалитету тратить нехилые суммы  на воздух.

ГАВ-ГАВ-ШОУ

Система ОСВВ начала внедряться на западе России гораздо раньше, чем повсеместно в стране. Еще в 2005 году газета «Коммерсантъ» писала по поводу обстановки, сложившейся в столице нашей Родины. Когда из-за людской гуманности и внедрения новых правил по обращению с безнадзорными животными резко возросло число укушенных, накалилась эпидемиологическая обстановка. Бродячие собаки поели всех оленей и косуль на Лосином острове в Москве, а в Серебряном бору столицы в «расход» пошли зайцы-беляки, ежи и лягушки.

А некоторые политики уже не стесняются вслух говорить об отлове и усыплении. Так, недавно депутат Госдумы Владимир Жириновский открыто выступил за крайние меры для бродячих собак, хотя бы там, где их слишком много и где они представляют угрозу людям. «Ну, сколько будем это терпеть? По всей стране от бродячих собак гибнут люди, домашние животные, теперь вот редкие животные. В этом виноваты те, кто принимал закон о содержании животных — это дело рук «собачьей мафии»- написал Жириновский в своем Telegram- канале.

Ситуация не радостная и в столице нашего региона. В отличие от Камня-на-Оби в Барнауле есть действующий, финансируемый приют. Да только с объемом расплодившейся своры он не справляется, а барнаульцы ежедневно пишут жалобы и становятся жертвами нападений.

Казусная складывается ситуация. Сейчас даже владельца, отпустившего на вольный выгул свою собаку, оштрафовать никто не вправе. Зато за неподобающее обращение с собакой – уголовное наказание.

«Полномочий у нас больше нет, нас упразднили, забрали права у местной власти, — говорит Юрий Данилов, ответственный секретарь административной комиссии при администрации Каменского района, — раньше даже выгул собак регламентировался законом и правилами благоустройства: короткий поводок, обязательный намордник и пр. Сейчас контроль над животными, имеющими владельцев, перешел в ведение Управления ветеринарии Алтайского края. В Камне-на-Оби этим занимается один-единственный человек, он же отвечает еще за девять районов, кроме Каменского.

Получается, что на сегодняшний день вся система построена так, чтобы лишить защиты граждан. Взять только «почтовый пробег», — сетует Юрий Иванович, — люди по поводу собак обращаются с заявлением в полицию, полиция по почте отписывается нам вместо того, чтобы напрямую обратиться в Управление ветеринарии. Мы отписываем назад в полицию или в Управление, потому что у нас нет полномочий. Представляете, сколько времени проходит из-за этой бюрократии? А владелец собаки, покусавшей ребенка, в это время остается безнаказанным».

Подытожив, можно с уверенностью сказать, что ситуация вот-вот выйдет из-под контроля. А взрослые, здравомыслящие   люди уже давно поняли, что решить проблему можно лишь одним способом, вслух про который говорить нельзя.

P.S: Кстати сказать, изменить ситуацию могут народные избранники. Допустим, основания для эвтаназии в случае агрессии и неизлечимых болезней могут устанавливаться на уровне региона. Депутаты и фракции уполномочены на это и имеют административный ресурс. Собственно, это их работа. Так и происходит уже в некоторых регионах.

Возможно, и на уровне муниципалитета можно решить проблему, если компетентные люди будут мыслить в сторону благоустройства города и прилагать усилия для решения острой проблемы. А пока, получается, бить бродячего запрещено, кусать людей можно и ничего за это не будет.

Управление ветеринарии Алтайского края комментирует:

  • В настоящее время правовой механизм привлечения к административной ответственности за нарушение требований ФЗ от 27.12.2018 № 498-ФЗ отсутствует.
  • Нормы, устанавливающие административную ответственность владельцев животных за нарушение требований ФЗ в КоАП РФ, отсутствуют.
  • Причинение гражданам собаками физического и (или) материального вреда -влечет наложение административного штрафа на граждан – владельцев собак в размере от 1500 до 2500 рублей, на должностных лиц, если владельцами собак являются организации, – в размере от 3000 до 5000 рублей.
  • За 2020 год в управление ветеринарии Алтайского края поступило 2 обращения по вопросу соблюдения требований законодательства в области обращения с домашними животными (ненадлежащее содержание и выгул собак, кошек) на территории Каменского района. За 2021 год поступило 6 обращений.
  • В части поступивших обращений в 2021 году по вопросу нахождения животных без владельцев на территории Камня-на-Оби, в настоящее время проводятся проверочные мероприятия.

Юлия РАССКАЗОВА. Фото Дмитрия ПРОСКУРИНА.

0


  •  
    82
    Поделились
  • 1
  •  
  •  
  • 12
  • 69
  •  
  •  
  •  
  •