Почему долг теплоснабжающего предприятия города вырос практически до 400 миллионов рублей и можно ли реанимировать МУП «Каменские  теплосети»? Корреспондент «Каменских известий» обсудил с главой района Иваном Панченко проблемы теплового хозяйства и результаты проверки убыточного МУПа.

8 февраля 2021 года на стол главы муниципалитета среди прочих документов попал и долгожданный акт внеплановой проверки финансово-хозяйственной деятельности городского теплоснабжающего предприятия. К слову сказать, инициация «жесткого мониторинга» со стороны учредителя (администрации) была одним из первых действий нового главы. Проверка длилась чуть меньше месяца, а ее результаты нельзя назвать неожиданными. В публикации мы коснемся основных нарушений, выявленных лишь за последний год. Но, забегая вперед, скажем, что в основной своей массе они связаны с бесконтрольным расходованием денежных средств: начисление повышенной заработной платы определенному кругу лиц, премии за «переработку», использование транспорта в личных целях (соответственно, баснословные расходы на топливо), а уж про сомнительные договоры и выплаты по ним наша газета писала неоднократно.

— Иван Владимирович, почему одним из первых ваших действий на посту главы стала проверка деятельности предприятия, обеспечивающего теплом город. Ведь проверки «Каменских теплосетей», без преувеличения сказать, редкость. А их результаты, как показала практика, скрывают от населения. Так, еще в конце прошлого года газета неоднократно отправляла запросы на имя и.о. главы Евгении Гордиенко: просили предоставить результаты проверки, прошедшей несколько лет назад. На наши запросы мы получали отказы. Как вы думаете, есть на то объективные причины или было что скрывать?

— Сейчас у меня на руках имеются и акт проверки, и заключение по нему. Если почитать эти документы, можно самому себе ответить на вопрос – есть ли там что скрывать.

Еще будучи в должности депутата, с коллегами плотно обсуждали проблему тепловых сетей. Да и депутатский корпус неоднократно обращался к прошлому руководству района с просьбой навести порядок на предприятии,  провести проверку, исключить кражи, незаконное обогащение, получение некоторыми сотрудниками непонятных премий, надбавок.

Глава Каменского района Иван Панченко.

Депутаты, как и вы, делали запросы на имя и.о. главы. И так же, как и СМИ, получали отказы и различного рода отписки. Хотя такая позиция очень непонятна. Ведь глава – он как хозяин большого дома. А если хозяин дома трудится и наводит порядок у себя во дворе, а мимо проходит знакомый и, подойдя, говорит: дружище, у тебя вон там забор накренился, подгнил столбик. Разве хозяин прогонит такого знакомого? Нет. Он пойдет и отремонтирует там, где подгнило. Да еще спасибо за замечание скажет. А у нас в последние годы у власти сложилось наоборот: указываешь на очевидную, вопиющую проблему, тебя не слышат, делают вид, что все хорошо. А в это время предприятие «грабят».

Сейчас свою работу хочу выстроить с точностью до наоборот, построить ее на открытости, диалоге с депутатами и населением. Любой из народных избранников в любой момент может прийти ко мне в кабинет, попросить помощи для своих избирателей.

Да и акт проверки теплоснабжающей организации мы «засекречивать» не собираемся, «Каменским известиям» предоставили документы без всяких письменных запросов.

— Расскажите об основных нарушениях, выявленных в ходе проверки. Понесут ли какое-либо наказания должностные лица, допустившие необоснованные растраты на предприятии, или все как «с гуся вода»? Вернут ли деньги, начисленные зарплатами и премиями в нарушение законодательных норм?

— Согласно акту и заключению есть ряд серьезных нарушений в деятельности теплосетей. Некоторые работники МУП «Каменские теплосети» получали непонятные надбавки, премии, денежные вознаграждения – естественно, с ведома руководителя.

По результатам проверки мы будем выносить представление новому директору муниципального предприятия, чтобы он обращался в соответствующие органы и взыскивал с людей незаконно полученные деньги в пользу и без того убыточного предприятия.


Из заключения внеплановой проверки: «… заработная плата директора должна составлять порядка 42 109 рублей, в штатном расписании от 01.11.2019 г. – 47.546, 75 руб. …. Месячный фонд директора завышен на 5.437,65 рубля, … следовательно, месячный фонд заработной платы главного инженера, начальника комплекса  водоснабжения и водоотведения и главного бухгалтера завышен на  4.350, 12 руб. … следовательно, годовой месячный фонд по перечисленным единицам завышен…

Также согласно анализу расчетной ведомости МУП «Каменские теплосети» за период 01.01.2020 – 30.11.2020, работникам предприятия выплачены различные доплаты в связи с увеличением объема работ и расширением зоны обслуживания, премии, надбавки, материальная помощь на сумму 3 118 046, 71 руб.».


Особенно можно отметить полную бесконтрольность в плане организации перевозок и трат на ГСМ.

Проверка выявила ряд нарушений в оформлении путевых листов на предприятии, бесконтрольный расход топлива. Если простым языком: никто не контролировал расход бензина, не было подобающего отчета за это, транспортом пользовались в своих личных целях. До смешного доходило, порой сотрудники торговали «налево» топливом организации.

Длинный перечень нарушений заставляет задаться вопросом: а работал ли, как положено, отдел кадров и бухгалтерия? Но что больше всего удивляет – никакого контроля со стороны руководителя.


Из акта внеплановой проверки и заключения: «… соответствие фактических показаний спидометра показаниям в путевом листе: ни у одного автомобиля фактические показания не соответствуют путевым листам, что говорит о том, что автомобили использовались в личных целях. …Напрашивается вывод: за расходом ГСМ нет надлежащего контроля. …

За проверяемый период приобретено ГСМ на сумму 9 440 342, 58 руб. … Транспортные расходы составили  29 370 000 руб.

… Было бы рентабельнее приобрести спецтехнику или часть ее и за несколько лет создать собственный автопарк предприятия и в разы сократить транспортные расходы».


Вызывают недоумение и некоторые договоры. В ходе выборочной проверки было выявлено систематическое превышение должностных полномочий директора (и.о. директора) при заключении договоров. К примеру, на приобретение и доставку соли с предприятием «Каменьмехсервис+» (являющимся основным поставщиком спецтехники и транспортных услуг). При подписании акта оказанных услуг, несмотря на безграмотное оформление документов, откуда-то появляются лишние сто километров «доставки», а предприятие это оплачивает.

И снова возникает вопрос: договоры никто не читает перед подписанием или намеренно «нарушают» для понятных целей? Ведь таких примеров там масса.

Получается, экономией здесь даже не пахло, все вело к убыточности и дальнейшему погружению в долги.

Новое руководство МУПа прекрасно осведомлено о плачевном положении дел. Задача сейчас – привести в соответствие штатное расписание, зарплату, навести порядок в сфере закупок угля.

Кстати, стоит отметить, что со стороны некоторых «прижившихся» членов коллектива Теплосетей новый директор встречает откровенный «саботаж» в работе. Но все это преодолимо.

Возвращаясь к ответственности руководителей, доведших предприятие до такого состояния. Вы уже в курсе, что по собственному желанию уволился прежний директор МУПа, а недавно и председатель комитета по ЖКХ покинул свой пост.

Я знаю, что людей всегда волнует вопрос: будет ли кто-то наказан за то, к чему мы сейчас пришли в сфере коммунального хозяйства? Волнует этот вопрос и меня, и депутатов. Ведь куда бы раньше ни обращался депутатский корпус, куда бы мы ни писали, ответственным за ЖКХ чиновникам всегда все сходило с рук, никого не наказывали, а мы получали очередные отписки.


Из акта внеплановой проверки: «… За проверяемый период расходы на вознаграждения по договорам гражданско-правового характера – 3 490 898, 25 руб. Страховые взносы за физлиц  – 946 033, 43 руб. … Вывод: данные расходы можно считать необоснованными».

Из акта внеплановой проверки: «Сравнительный анализ за 2019-2020 гг.: расходы по оплате труда возросли на 3 479 345 руб.;

расчеты по налогам и сборам снизились на 2 479 345 руб.;

расходы на оплату товаров, услуг возросли на 20 056 943, 12 руб.;

прочие расходы 2 761 423 руб.».


Надеюсь, что сейчас будет по-другому. Я лично заинтересован в этом. По этому поводу уже были подготовлены обращения в прокуратуру.

Выводы никакие не хочу делать. Горожане и сами видят наглядно плоды работы прежней «команды профессионалов». А правоохранительные органы проводят проверку по ряду «коммунальных» фактов. Среди них и ремонт набережной.

– Получается, что все, о чем писали «Каменские известия» в своих предыдущих публикациях о Теплосетях, в очередной раз подтвердилось. На фоне этого вызывают недоумение  публичные заявления их бывшего директора  и бывшего председателя комитета по ЖКХ. Оба они постоянно заявляли о необходимости повышения тарифа для населения. Объясняли это тем, что у предприятия много расходов, которые нынешний тариф покрыть не может. А в ходе проверки выясняется, что городские коммунальщики «шиковали», тратили деньги потребителей направо и налево.

  • Полагаю, что повышение тарифа было для них первостепенной задачей. Повышали расходы любыми путями, чтобы сказать, что денег не хватает и нужно поднимать тариф. С одной стороны, я понимаю, что тариф у нас маленький, если сравнить с другими населенными пунктами края. С другой стороны, мы не должны поднимать оплату в ущерб населению. Мы не должны бесконтрольно увеличивать расходы, а должны учиться экономить, уменьшать необоснованные растраты. Первоочередная задача сейчас – найти все сферы, где можно сэкономить лишний рубль.

Могу успокоить горожан: тариф в ближайшее время поднимать не будем.

Кстати, недавно проходило рабочее заседание, на котором я обозначил свою позицию перед налоговыми органами – на данный момент у нас нет цели банкротить предприятие. Конечно, будет очень сложно вытащить его из ямы с долгами, достигшими почти 400 миллионов. Но задача – сохранить «Каменские теплосети».

А по сокращению растрат уже есть положительный результат – начиная с декабря, нам удалось сэкономить на угле.

— Кстати, об угле. Мы уже не раз поднимали вопрос о завышенной цене за уголь, которым топится Камень на протяжении нескольких лет. Предприятие Сергея Курдюмова меняет названия, но не качество и цену поставляемого в город топлива. А ведь это первое, на чем можно сэкономить. Есть ли подвижки в этом вопросе?

— Есть. И очень хорошие. Были проведены переговоры с поставщиком угля, компанией «Кузбассуглесбыт». Была снижена цена за одну покупаемую тонну. В ходе переговоров я озвучил, что ценник на уголь не должен превышать установленный в Алтайском крае и конкретно в Каменском районе. И поставщик согласился снизить стоимость по уже заключенным контрактам.

Вы помните, что в начале отопительного сезона Камень приобретал уголь у этого поставщика по цене 3016 рублей за одну тонну (с доставкой). Сейчас мы берем одну тонну за 2850 рублей (с доставкой). А это в пересчете – большая разница.

В будущем планируем привлекать еще более выгодных поставщиков, проводить конкурентные торги на закупку твердого топлива.

— Вы вступили в должность главы совсем недавно. И, можно сказать, что сразу попали с «корабля на бал». В начале нового года Камень оказался на грани введения режима чрезвычайной ситуации из-за поломок на городских котельных. По сути, вам пришлось «расхлебывать» ненадлежащую подготовку к отопительному сезону, доставшуюся в наследство от прошлой власти. Как сейчас обстоят дела на котельных? Введен ли в эксплуатацию на котельной № 29 котел стоимостью порядка 30 миллионов рублей?

— Конечно, ситуация с поломками  — из ряда вон выходящая. Как такое возможно, что на котельных отсутствуют запасные части? Как можно рапортовать, что новый котел введен в эксплуатацию, тогда как он до сих пор не работает?

Здесь хочется подчеркнуть, что я ни в коем случае не снимаю с себя ответственность за случившееся. Ведь нельзя сбрасывать со счетов нестабильную политическую обстановку в районе – возможно, это, среди прочего, повлияло на некачественную подготовку к ОЗП. Сегодня я понимаю, какое наследство принял на себя, и от ответственности уклоняться не собираюсь.

Очень не хочется, чтобы подобное повторилось. Поэтому мы уделили большое внимание приобретению запасных частей. Да и вообще, планируем готовиться к следующей зиме сразу после окончания отопительного сезона, не откладывая на последний момент.

Знаете,  я хоть не набожный человек, но в Бога верю. Сейчас вот приходится обращаться к Нему, чтобы единственный рабочий котел на котельной № 29 не подвел до конца сезона. Хотя не все так плохо – котел № 1 стоимостью порядка 10 млн. руб. на этой котельной уже готов к работе. В случае чего, его можно уже подключать, но пока мне конкретного доклада по его официальному запуску не было.

Что касается котла стоимостью порядка 30 млн — он до сих пор не готов. Стоит, как памятник, и есть большие сомнения, что его запустят в нынешнем сезоне. И это при том, что деньги по контракту барнаульской фирме ООО «Котломаш» уже выплачены. В том числе за наладочные работы 2 млн 790 тысяч рублей — сумма, мягко говоря, удивляет. Да и никаких пуско-наладочных работ не было произведено, котел до сих пор стоит «мертвый».

6 января к 14.00 котельная № 44 была запущена в своем обычном режиме.

С представителями подрядчика по этому поводу мы неоднократно беседовали. Они не отказываются довести работу до конца, но когда же это случится и почему прежнее руководство администрации района не контролировало вопрос? Зато деньги заплатили по фактически неисполненному контракту.

Забегая вперед, скажу, что уже составлял разговор с представителями краевой власти насчет модернизации городских котельных. Но мне прямо сказали, что сначала нужно навести порядок в том, что имеем, а потом думать о новшествах и модернизациях.

Но все же планирую командировку в Родино, чтобы посмотреть на один из самых успешных опытов в теплоснабжении.

ПОЧУВСТВУЙ РАЗНИЦУ

Сколько же их было уже на нашей памяти – всякие «Теплосети», «Теплосервисы», «Теплоресурсы»… Не успев отработать год-два, «содрав» с населения деньги, теплоснабжающие предприятия банкротятся. А их имущество уходит с молотка. В это время ветшают старые не утепленные трубы, изнашивается оборудование, бесконечно меняются директора, успевая провернуть «сомнительные делишки», периодически выливающиеся в судимости.

Да что там – без хозяйского пригляда в Камне уже начали разрушаться здания котельных. Согласно акту проверки от 11 сентября 2020 года, Ростехнадзор выявил на теплообъектах города нарушения промышленной безопасности. На некоторых котельных, таких, как № 17, № 45, № 19, № 50 имеются видимые дефекты стен, разрушение стен, течь кровли – здания находятся в неисправном состоянии. Когда протекающая крыша рухнет, а треснувшие стены завалятся – вопрос времени. Но прошлое руководство ЖКХ с сентября не устранило нарушения, выявленные надзорным ведомством.

Однако, несмотря на то, что большинству алтайских предприятий малой теплоэнергетики, как и Камню, похвастать нечем, все же и в нашем регионе есть положительные примеры. Про один из таких в селе Родино и рассказал Иван Панченко.

В Родино с 2007 года действует уникальное предприятие — ООО «Тепловик». Оно возникло на руинах обанкротившегосяМУПа. ООО работает без убытков при сравнительно низком тарифе – порядка 2500 рублей за «гигу». Причем, повышать тариф нет необходимости, баланс у «Тепловика» положительный, работают с прибылью.

Первой задачей, которую решил руководитель родинского «уникума» – постепенная замена теплотрасс, чтобы исключить теплопотери и отапливание улицы за счет потребителей. Причем, замену произвели на полипропиленовые трубы и трубопроводы из термостойкого полиэтилена. Такие не ржавеют, они дешевле и не дают потерь.

Затем дошла очередь и до замены устаревшего оборудования. В 2016 году предприятие опробовало экспериментальный котел завода «Терморобот» из Бердска. Новинка «зашла» и сейчас почти все котельные в Родино полностью автоматизированы. На каждой из них установлены модемы, через них данные стекаются на основной компьютер. Оператор или директор могут следить за параметрами работы теплогенератора со смартфона, а также могут дать любую команду оборудованию. Экономия получается сумасшедшая – начиная с КПД, электроэнергии, расхода угля, заканчивая зарплатой работникам и отчислениями.

Конечно, для привередливых роботов требуется качественный уголь, но за счет его калорийности только лишняя экономия выходит.

Роботизированные, экономичные котельные пока для Камня-на-Оби – мечта. Нам бы «хронические» вопросы решить, порядок навести. Пока у новой власти по этому поводу настрой решительный. Исполнится ли задуманное – время покажет. Но уж очень устали каменцы от алгоритма работы теплоснабжающих МУПов: отработал, разорился, ушел…


Из заключения внеплановой проверки: «… в соответствии с протоколом инвентаризации основных средств МУП «Каменские теплосети» выявлены многочисленные излишки и недостачи, что говорит о халатном отношении должностных лиц к проведению инвентаризации основных средств;

Что касается расхода угля, нормативный расход угля в 2019 году должен составлять 47 120 тонн, в 2020 году – 42 587 тонн, однако фактический расход следующий:

  • 2019 год – 50 675 тонн (разница + 3 555 т.) это более 7 000 000 руб.

  • 2020 год – 47 436 (разница + 4 848,5 т.) это более 9 000 000 руб.

Таким образом, за проверяемый период списали угля сверх нормы более чем на 16 000 000 руб. В этом так же усматривается халатное отношение должностных лиц».

Юлия РАССКАЗОВА.

 

0

 

  •  
    47
    Поделились
  • 1
  •  
  •  
  • 4
  • 42
  •  
  •  
  •  
  •  

3 КОММЕНТАРИИ

  1. Это уже называется не “халатное отношение”, а целенаправленное ограбление с целью наживы – это разные статьи УК. И заниматься этим должна прокуратура.

    0
  2. таких ухарей уже было миллион, придут кулаком по столу, а через месяц сдуваются и в кусты)))

    0
  3. Правильная статья, только какая-то обезличенная ! “Бывшее руководство ЖКХ”,” Бывшее руководство теплоснабжающих организаций” ! НАРОД ДОЛЖЕН ЗНАТЬ СВОИХ “ГЕРОЕВ” ! И если уж не в лицо, то пофамильно без всякого сомнения и стеснения со стороны СМИ !!! И ещё. ” Но уж очень устали каменцы от алгоритма работы теплоснабжающих МУПов: отработал, разорился, ушел…” Я бы внёс некоторое изменение в последнюю фразу статьи :”ПОДОГРЕЛИ, ОБОБРАЛИ-РАЗОРИЛИ, УШЛИ ” !!!

    0

Comments are closed.