Из-за аварий на городских котельных с первых чисел января горожане из нескольких микрорайонов города замерзали в своих жилищах. В некоторых квартирах температура воздуха держалась на отметке +9 градусов. Замерзшие каменцы были вынуждены временно покидать свои дома. Те, кому съезжать некуда, грелись с помощью обогревателей, с ужасом ожидая счетов за дорогостоящий свет. Под тепловой удар попали социальные объекты, в том числе центральная районная больница. По словам находящихся там пациентов, люди были вынуждены надевать на себя все, что есть из одежды, спать одетыми под двумя одеялами.

А 3 января ситуация осложнилась крупной аварией на городском водоводе, обезводившей 65 многоквартирных домов и 5 соцобъектов. И если в данном случае порыв — явление сезонное, связанное с движением грунта, то ситуация по котельным совершенно иная.

Стоит отметить, что «тепловой коллапс» начался еще до Нового года. 26 декабря произошла серьезная поломка на крупнейшей городской котельной № 29. И, как выяснилось, назвать подготовленной к зиме эту котельную можно с большой натяжкой. И по сей день из трех котлов, расположенных здесь, в рабочем состоянии находится один. И это при том, что 29-я отапливает 1/3 часть городской инфраструктуры, содержит 12 километров тепловых сетей, а на ее техническое оснащение в 2020 году краевые власти выделили порядка 40 млн. руб.

Котельная № 29 – крупнейшая в Камне-на-Оби.

На грани критической сложилась ситуация и на 44-й котельной, отапливающей район ж/д вокзала и Кулацкий поселок. В ночь с 3 на 4 января в «живую цепочку» с коммунальщиками встали каменские пожарные и военные. Несколько часов кряду в условиях аномальных морозов мужчины вручную, ведрами топили   44-ю котельную, чтобы не разморозить квартиры горожан. Город находился на грани чрезвычайной ситуации и только благодаря усилиям простых работяг – токарей, слесарей, кочегаров, сварщиков и др., в Камне не наступил «тепловой кризис».

Михаил и Николай Лоскутовы работают слесарями в МУП “Каменские теплосети”. Подавали уголь в бункеры вручную в ночь с 3 на 4 января.

В общем, коммунальный год для Камня и его жителей начался с черной полосы. Почему же так получилось, или аварии на котельных можно списать на износ металла и ветхость оборудования? А, может, и вовсе не стоит искать виноватых и поднимать лишнюю шумиху, если кризис уже позади, авось, и в следующий раз пронесет?

Чтобы немного разобраться в ситуации, предлагаем читателям вернуться в прошлое. Начнем с 25 декабря. В этот день на сессии районных депутатов выступал с докладом о прохождении отопительного сезона Валерий Басманов, председатель комитета по ЖКХ.

ПОДНЯТЬ ТАРИФ!

Басманов начал с цифр. Он озвучил долг теплоснабжающего предприятия города. На конец декабря он составил 360 млн. руб. Долг населения перед МУПом составляет порядка 70 млн. Рассказал руководитель и о том, что в 2020 году край выделил Камню 4 млн. руб. на приобретение резервного угля. По его словам, на тот момент было сожжено резерва в общей сложности 7 тысяч 350 тонн. Похвалился выступающий перед депутатами тем, что в сентябре и октябре 2020 года по двум контрактам с «Кузбасстопливосбытом» была снижена цена на уголь. Но к этому спорному вопросу мы еще вернемся на страницах газеты в ближайшее время.

Поведал Валерий Борисович и об оптимизации, прошедшей в МУП «Каменские теплосети». Под сокращение попало несколько человек. Двое из них отвечали за контроль и использование ресурсов. Другими словами, эти работники должны были пресекать воровство угля с котельных города: контролировать, проверять. Под «топор» оптимизации также попал главный специалист контрактной службы, отвечающий за проведение торгов. Впрочем, его должность, изменив формулировку, позже вернулась в штатное расписание предприятия.

Но самое интересное началось, когда Валерий Басманов заговорил с депутатами о котельной № 29: «В рамках выделенных из краевого бюджета средств в сумме порядка 40 млн. руб. ведутся, — секунду спустя, оратор поправился, — закончились работы по ремонту котельной 29. Там устроили паровой котел 2-й ячейки. Ремонт проводили по первому котлу, по третьему – топка плюс оборудование: сетевой насос, дымососы, вентиляторы, подпиточные насосы…».

Чуть позже он добавил несколько слов про ремонтируемые на 29-й котлы: «Они сегодня полноценно могут работать. Мы эту котельную можем нагружать, подключить к ней железнодорожный поселок».

В ходе доклада от представителей депутатского корпуса звучали вопросы: почему после того, как подняли тариф на 40%, резко выросли долги теплоснабжающего предприятия, ведь, по логике, наоборот должно происходить? Почему на фоне бешеной убыточности «Теплосетей», на предприятии на 8 млн. руб. увеличился фонд заработной платы по сравнению с прошлым отопительным сезоном?

Но на все разговоры об убыточности и бедственном положении муниципального теплового хозяйства у Басманова был практически одинаковый ответ: «На сегодняшний день тариф составляет 2 805 руб. за одну гигакалорию… Надо говорить о том, что все-таки, тариф, как бы это ни горько было говорить, экономически не обоснован. В него не включена часть реальных затрат, которые несет предприятие, в т.ч. амортизация систем. Что не дает предприятию подходить в летние периоды к ремонтам. Средств на капремонт практически нет. Поэтому все основные и крупные работы делаются по краевым программам. Мы за последние три года приобрели за счет программ 32 новых котла».

«С новыми котлами экономия же должна быть, – звучали вопросы, – с долгами населения понятно: доходы у людей не растут, платежеспособность падает, а почему дебиторская задолженность МУПа растет? Повышение зарплаты работникам «Теплосетей» оправдано, когда предприятие работает экономически эффективно. У вас же никакого эффекта».

Сессия районных депутатов 25 декабря 2020 года.

Басманов: «Экономическая эффективность предприятия, в первую очередь, зависит от тарифа. Если тариф заведомо убыточен, мы ситуацию не выправим сразу. Предприятие из года в год было убыточным, но раньше оно и работало год, от силы два, потом банкротилось. А тут аж три года подряд работает, поэтому долги скопились. У нас экономически необоснованный тариф, он не может покрыть всех затрат».

В общем, доклад Басманова о прохождении отопительного сезона можно подытожить словами одного из присутствующих депутатов: «Деньги предприятию — как в бездонную бочку. Знаете, уже неинтересно ни вопросы вам задавать, ни слушать на них ответы». Впрочем, новый глава района Иван Панченко после вступления в должность первым делом инициировал комиссионную проверку теплоснабжающего МУПа. В настоящее время проверка еще идет и, будем надеяться, в скором времени мы узнаем ее результаты. А «позитивный» доклад главного коммунальщика города с жалобами на низкий тариф можно воспринять, как тонкий намек на то, что пришло время увеличить горожанам «таксу» за тепло. Только, наверное, председатель оторван от реалий жизни. В Камне-на-Оби население и нынешний тариф с трудом тянет – зарплаты в городе не ахти какие, а с пандемией и вовсе уровень безработицы вырос. Люди, получающие по 15 тысяч рублей в месяц, львиную долю уносят в «Тепловые». А что получают взамен? Факты говорят сами за себя. 25 декабря выступал докладчик, а 26 декабря с наступлением настоящих сибирских холодов происходит первая крупная поломка на 29-й котельной. Параллельно случаются аварии на котельных № 17 и 44. Люди мерзнут. Тогда и выясняется, что Басманов в своем выступлении неприкрыто лукавил про подготовку котельной № 29.

НАД ПРОПАСТЬЮ ВО ЛЖИ?

Возвращаемся в август 2020 года. 28 августа и.о. главы района Евгения Гордиенко совместно со своим заместителем Сергеем Умяровым, выезжали на котельную 29. Основной целью поездки стал контроль выполнения работ по монтажу парового котла № 2 (стоимость порядка 30 млн.), а также ремонта котла № 1 (стоимость порядка 10 млн.). В ходе переговоров си.о. директора «Каменских теплосетей» Константином Куликовым и представителем подрядной организации ООО «ПК Котломаш» было выяснено, что работы ведутся по установленному графику и к началу отопительного сезона все будет готово. По крайней мере, так гласил пресс-релиз администрации.

Специалисты барнаульской фирмы ООО “Котломаш” занимаются демонтажем старого оборудования на котельной № 29.

Конец октября. Представители райадминистрации снова проехались по котельным, отрапортовав, что все они готовы, необходимые работы проведены. В социальных сетях власть заявила, что в этом году большое внимание уделили закупке качественного калорийного угля, которого, кстати, по факту к началу отопительного сезона на котельных не оказалось. Жгли уголь из резерва.

На дворе середина января, а из трех котлов котельной 29 и по сей день работает лишь один. Дорогостоящий новый стоит, словно памятник, а ремонтируемый с сентября стоит разобранный.

Кстати, даже по самым оптимистичным прогнозам вероятность того, что новый котел запустят в нынешнем отопительном сезоне, стремится к нулю. Перед запуском котел должен пройти поверку Ростехнадзора – надзорное ведомство проверит и документацию, и качество выполненных работ, которые у специалистов в области теплоснабжения изначально вызывали большие сомнения.

Причина подобной безответственности с затягиванием всех мыслимых сроков, если проанализировать развитие событий, вполне ясна – отсутствие контроля за работой подрядчика со стороны администрации Каменского района. Видимо, никто не только “не подпинывал”, но даже и не контролировал работу барнаульской фирмы ООО “Котломаш”. А если покопаться в документах: сметах, договорах и дополнительных соглашениях, возникает очень много вопросов.

К слову сказать, договор с подрядной организацией ООО “Котломаш” был заключен еще в мае 2020 года, а контракт должен быть исполнен не позднее 150 дней после заключения.

Аварийная бригада МУП “Каменские теплосети” работала по 12 часов в сутки, обогреваясь в спецвагончиках.

Также за весь период с фирмой было заключено три дополнительных соглашения. А к допсоглашению № 1 прилагался любопытнейший документ – дополнительный локальный сметный расчет № 1 стоимостью 2 млн. 790 тысяч рублей за наладочные работы. Сумма немыслимая и баснословная. Ведь в практике стоимость наладки варьируется от 300 до 500 тысяч рублей, ну никак не около трех миллионов. Вызывает недоумение и последнее допсоглашение от 4 декабря 2020 года. В нем директор “Котломаша” просит Валерия Басманова не наказывать пеней за то, что в срок не уложились. Ведь во всем виноват коронавирус: “… просим Вас подтвердить вспышку коронавирусной инфекции COVID-19, а также ограничительные меры, введенные органами государственной власти чрезвычайной ситуацией и не начислять в наш адрес пеню по муниципальному контракту”.

И тут вопросов много. Но, несмотря на очевидный абсурд, допсоглашение было подписано (копия имеется в распоряжении редакции).

В общем, с момента заключения контракта с ООО “Котломаш” прошло уже восемь месяцев. Акт приемки котла стоимостью порядка 30 миллионов был подписан администрацией  29 декабря. Далее администрация передаст котел в ведение теплоснабжающего предприятия МУП “Каменские теплосети”. И этот котел станет “головной болью” МУПа. Ведь теплосети теперь будут устранять за свой счет все недочеты, выявленные при проверке Ростехнадзором.

После крупного порыва в районе ж/д вокзала во многих домах перемерз водопровод. Велись работы по отогреву.

А как выяснилось позже, причиной аварий на 29-й снова стала чиновничья безответственность. Поломка котельного оборудования произошла по причине отсутствия теплообменников, которые, должны были быть установлены еще летом в рамках подготовки к отопительному сезону. Но установка теплообменников была вычеркнута из сметы, чтобы удешевить контракт. В итоге, удешевить его не получилось. Зато удалось проблем нажить в разгар аномальных холодов.

Теплообменники стоимостью порядка 500 тысяч рублей были доставлены на котельную вечером 29 декабря. А в адрес Ивана Панченко, главы Каменского района, поступила докладная записка на Валерия Басманова от Николая Мальцева, и.о. директора МУП “Каменские теплосети”. В записке описывается реальное положение дел на котельной. И оно не такое радужное, как рапортовали чиновники летом.

НЕНАСЫТНЫЙ МУП

Почем нынче рядовой уголь? Каменцы приобретают его в этом году по цене порядка 2650 рублей за тонну. «Тепловые сети» же уже несколько лет подряд покупают сомнительную «пыль с кузбасских дорог» с низкой калорийностью по цене более, чем 3000 рублей за тонну (по сентябрьскому контракту с «Кузбассуглесбытом» за минусом доставки цена за тонну составляла порядка 2900 рублей). Может, стоит начать экономить на угле, а не кошмарить  повышением тарифов потребителей? А если поставщик не выполняет условия договора, привозит некачественный уголь, может, пора привлечь его к ответственности, предусмотренной условиями договора? Ведь так и поступают руководители, радеющие за экономическую эффективность своего предприятия. А главное правило рынка гласит: «Покупатель всегда прав». Соответственно, покупатель и выбрать может, где подешевле и покачественнее. В нашем случае, дешевле даже уголь в Камне покупать, зачем нам такой «дорогой» поставщик из Белово?

Между прочим, в октябре 2018 года от «Алтайского углеисследовательского центра» в адрес МУП «Каменские теплосети» поступило предложение по организации закупок угля. В предложении краевой эксперт буквально на пальцах расписал принцип закупок и формулу снижения стоимости за тонну, в случае, если поставщик привез не соответствующий заявке уголь. Получается, если жестко контролировать каждую поставку, можно значительно сэкономить. А с учетом того, что Камень за отопительный сезон расходует десятки тысяч тонн топлива, как крупному оптовику можно и с кузбасским угольным разрезом договориться напрямую. Цена с разреза вообще «пляшет» от 1500 рублей за тонну. Тут даже с доставкой экономия налицо. Но зачем экономить, если проще поднять тариф, ударив по карману плательщиков?

6 января к 14.00 котельная № 44 была запущена в своем обычном режиме.

Нельзя не упомянуть, что наши «Теплосети» на услуги автотехники тратят порядка 6 млн. руб. в год, и экономить на очевидном руководство МУПа, похоже, не собирается.

Не считая начала года, только в конце 2020 года был заключен контракт на оказание услуг трактора (ЮМЗ, МТЗ) на сумму 729 997 тысяч рублей с каменским предпринимателем. Причем, трактор МТЗ предприятие могло бы приобрести самостоятельно. Цена вопроса в среднем 160-250 тысяч рублей. На оказание услуг фронтального погрузчика предприятие заключило контракт на сумму 922 500 рублей. Даже пролистав сайт Авито, можно увидеть, что погрузчик можно купить за 170 тысяч рублей. И без экономического образования, сложив цифры, видно, что, приобретя технику, «Каменские теплосети» не только могли бы получить бешеную экономию, но и зарабатывать между отопительными сезонами. Оказывать услуги населению, не рассчитывая на очередное банкротство.

Под сукном на столе руководства комитета по ЖКХ уже несколько лет лежит реальный план по сокращению и оптимизации городских  котельных, который даже с нынешним тарифом может вывести теплоснабжающее предприятие из долгов в «ноль», а затем постепенно в прибыль. Но все это бы сработало, если бы наши руководители, во-первых, искали пути сэкономить, а, во-вторых, следовали бы разработанному специалистами плану.

Иван ПАНЧЕНКО, глава Каменского района:

— В первые дни нового года мы собирали комиссию по чрезвычайным ситуациям. Сначала были мысли ввести режим ЧС, но, подумав, решили, что сможем взять все под контроль, ввели режим повышенной готовности в связи с падением температурного режима на 44-й котельной.

В целом, произошедшее считаю верхом безалаберности ответственных лиц. Особенно это касается подготовки к зиме котельной № 29, отапливающей жилой массив и несколько соцобъектов. По поводу ее подготовки к ОЗП, не скрою, хочется ругаться. И как только закончим устранение последствий аварий, будем разбираться в ситуации и выяснять, по чьей халатности мы пришли к такой ситуации, когда из трех котлов на котельной рабочий лишь один. С июня не могли установить и запустить в эксплуатацию новый котел. С сентября не могли починить старый.

Юлия РАССКАЗОВА. Фото Дмитрия ПРОСКУРИНА.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

 

  •  
    27
    Поделились
  •  
  •  
  •  
  • 2
  • 25
  •  
  •  
  •  
  •  

1 КОММЕНТАРИЙ

Comments are closed.